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    新聞出版總署: 下決心停辦退出一批新聞出版單位
2009年09月21日 08:03 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  新聞出版總署署長柳斌杰近日透露,國家將對那些效益較差、資不抵債、人才缺乏、發(fā)展難以為繼,或者存在嚴(yán)重違規(guī)行為,或者主管部門或主辦單位不愿意繼續(xù)辦下去的新聞出版單位,下決心停辦退出一批。同時(shí),對那些實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的新聞出版企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,在安排重點(diǎn)項(xiàng)目、配置出版資源、上市融資等方面予以支持。

  他表示,要將新聞出版體制改革同出版資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,鼓勵(lì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行并購重組。爭取在3到5年內(nèi),培育六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的實(shí)力雄厚且具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。

  “新聞出版體制改革已進(jìn)入向縱深發(fā)展,向面上鋪開的新階段!绷蠼苷f,截至今年9月,全國已有上千種經(jīng)營性報(bào)刊完成轉(zhuǎn)制,49家黨報(bào)黨刊集團(tuán)實(shí)現(xiàn)宣傳編輯和經(jīng)營業(yè)務(wù)相分開,經(jīng)營部分正在轉(zhuǎn)企改制。中央和中央各部門各單位報(bào)刊出版單位分類改革方案即將實(shí)施,到2011年年底前,所有非時(shí)政類報(bào)刊出版單位將基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。

  “總體來看,在整個(gè)新聞出版行業(yè)中,印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)制任務(wù)已基本完成;地方和高校出版社轉(zhuǎn)制工作已進(jìn)入收官階段,中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制工作進(jìn)展順利;非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制工作已蓄勢待發(fā),即將全面鋪開!彼f。

  今年4月,新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》,提出更加明確的新聞出版體制改革路線圖和時(shí)間表,通過體制改革使經(jīng)營性新聞出版單位盡快成為真正的市場主體,盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)新聞出版業(yè)做大做強(qiáng)。

  據(jù)介紹,按照有關(guān)要求,黨政機(jī)關(guān)所屬新聞出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,原則上逐步與原主辦主管的黨政機(jī)關(guān)脫鉤;已完成轉(zhuǎn)制的新聞出版單位要按《公司法》要求,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盡快成為真正的市場主體。

  數(shù)字顯示,截至今年9月,全國已組建26家省級出版集團(tuán)公司,24家國有省級新華發(fā)行集團(tuán)公司,3家期刊經(jīng)營集團(tuán),49家報(bào)業(yè)經(jīng)營集團(tuán)。

  針對公益性新聞出版單位改革,柳斌杰透露,新聞出版總署將采取有力措施,推動(dòng)公益性新聞出版單位建立新的運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)以企事分開、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)、改善經(jīng)營為重點(diǎn)的改革。深化公益性新聞出版單位內(nèi)部管理機(jī)制、人事制度、勞動(dòng)制度、分配制度改革,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)活力。(記者劉聲)

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