河南省11個部門聯(lián)合下發(fā)的《河南省城市低收入家庭認定辦法》規(guī)定，被認定為城市低收入的家庭，必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動情況，如果申請低收入核定的家庭隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，將由縣(市)、區(qū)人民政府民政部門取消核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系(10月12日《鄭州晚報》)。

　　毋庸諱言，要求申請城市低保的家庭提供可以被認定為低收入家庭的經(jīng)濟狀況證據(jù)，并且按年如實申報家庭收入財產(chǎn)變動情況，用以確定是否繼續(xù)符合低收入家庭標準，是防止城市低保被別有用心之人惡意騙取的必要舉措。就事論事而言，這一約束性規(guī)定在程序上合理，在初衷上亦屬善意。

　　這一規(guī)定之所以仍然在公眾中間產(chǎn)生若許反感與質(zhì)疑之聲，不在于規(guī)定本身如何過分，而是在于財產(chǎn)申報作為一項有效約束制度在規(guī)范指向上的雙重標準和身份偏見。一方面，針對官員群體的財產(chǎn)申報公示制度，二十年間走出了一條“由全國人大起草好草案，退步到列入立法計劃，再退步到退出立法計劃”的倒退曲線;另一方面，無論是要求年收入超過12萬元納稅人主動申報納稅，還是要求城市低保家庭按年財產(chǎn)申報，同樣的制度卻在“公民義務”的字典里大踏步推廣實行。財產(chǎn)申報制度根據(jù)身份不同而表現(xiàn)出來的雙重標準非常明顯。

　　財產(chǎn)申報之所以會被運用于城市低保審核之中，充分說明財產(chǎn)申報制度對于遏制個人貪腐之心的作用，不僅是媒體輿論大力鼓吹，同樣亦已得到官方廣泛認同。既然官方亦認同財產(chǎn)申報為有效制度，既然官方可以要求低保家庭按年申報財產(chǎn)，那么，除非能夠證明這一制度在官員群體毫無效率或者毫無必要，否則官員身份就不應該成為免除財產(chǎn)申報公示義務的豁免依據(jù)。相反，所有人都會問:財產(chǎn)申報制度既然可以用于規(guī)范低保，為何就不能用于遏制腐敗呢?

　　財產(chǎn)申報制度的有效性并不因?qū)ο蟛煌�而區(qū)分差異，但在義務承擔的先后順序以及具體要求與配套措施的嚴格程度上卻應該是有區(qū)別的。首先，作為政策制定者與執(zhí)行者，政府官員理當先行嚴格要求自己，然后才有資格去嚴厲要求公民;而站在民本立場來看政策完善的急迫性與重要性，官員反腐敗問題顯然也要遠重于低保防騙領(lǐng)。如果本處于義務順序后位的公眾已經(jīng)率先承擔了納稅申報與財產(chǎn)申報的義務，如果防止城市低保騙領(lǐng)這種并不很泛濫成災的問題都用上了財產(chǎn)申報利劍，那么官員財產(chǎn)申報公示制度憑什么繼續(xù)無限期地“正在論證”下去呢?

　　想起來一副名為“脫吧，到你了”的漫畫。漫畫描繪的是，今年兩會期間，當遭遇某官員身份的政協(xié)委員“為什么老百姓不公布財產(chǎn)”的反問時，一些網(wǎng)友紛紛通過在論壇上曬出自己的私人財產(chǎn)來回應，同時呼吁政府官員們能夠隨后跟上。這樣荒唐的官員反問以及如此可愛的網(wǎng)友回應，與當年新疆克拉瑪依大火上的“讓領(lǐng)導先走”實在是有異曲同工之妙。低保戶需要按年申報財產(chǎn)的規(guī)定，讓“脫吧，到你了”的公眾情緒宣泄獲得了最為真實的事例注腳:低保戶都率先申報財產(chǎn)了，官員同志們還要免責多久?舒圣祥