够了够了已经满到高c了学校作文,精品国产一区二区三区不卡免费,色老板免观视频在线看
本頁位置: 首頁新聞中心國內(nèi)新聞
    法制日報(bào):后“釣魚執(zhí)法”時(shí)代的冷思考
2009年10月29日 10:29 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  前不久引發(fā)全國媒體持續(xù)、強(qiáng)烈追問和熱議的上海浦東、閔行兩區(qū)的“倒鉤”式行政執(zhí)法事件,近日已是塵埃落定。兩區(qū)政府分別通過新聞發(fā)布會(huì)等形式,出面澄清事實(shí),承認(rèn)錯(cuò)誤,并終結(jié)、撤銷相應(yīng)的行政處罰程序和決定,向社會(huì)各界公開致歉,誓言將啟動(dòng)問責(zé)程序,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

  事件“真相”已經(jīng)查明并且公布,善后事宜正在展開,應(yīng)該說,轟動(dòng)一時(shí)的上海“倒鉤”式行政執(zhí)法事件基本告一段落?梢粤舷氲氖,各地媒體的新聞報(bào)道和相關(guān)評論也會(huì)隨之大大“降溫”。不過,作為法律學(xué)者,卻不應(yīng)“跟風(fēng)”炒作、就事論事,也不能視而不見、麻木不仁。需要透過這一現(xiàn)象,舉一反三,闡明法理,對“熱案”進(jìn)行“冷思考”。

  比如,在事件發(fā)生的初期,一些公務(wù)人員在思想上仍有頗多的模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為“黑車”難查,“倒鉤”取證是執(zhí)法方法上的“創(chuàng)新”之舉,甚至認(rèn)為現(xiàn)行法律、法規(guī)上既然沒有對此做出明確的禁止性規(guī)定,就不能認(rèn)為執(zhí)法部門有違法之處。殊不知,這是一種缺乏基本現(xiàn)代法治常識(shí)的錯(cuò)誤觀念———因?yàn)閷τ诳赡苌婕肮窕緳?quán)利的公權(quán)而言,凡是法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的(無論是實(shí)體的或者是程序的),都是國民未曾通過立法賦權(quán)的事項(xiàng),因此,就是不可為的。如果我們的執(zhí)法人員有了這樣一種正確的認(rèn)識(shí),就會(huì)仔細(xì)考量自己行為的法律依據(jù),才能真正謹(jǐn)慎行使手中的執(zhí)法權(quán),維護(hù)最廣大民眾的合法權(quán)益。

  又比如,我們的執(zhí)法部門如何在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法和司法工作的透明度,提高接受負(fù)面評價(jià)和輿論監(jiān)督的能力,以更加誠懇、積極的姿態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界的善意批評,也成為執(zhí)法(司法)能力的重要組成部分。應(yīng)該看到,隨著我國民主與法治事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,民眾的法律意識(shí)在不斷提高,人們關(guān)心和直接、間接參與監(jiān)督國家機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的熱情也在日益增長。由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及其技術(shù)的發(fā)展,一地之事會(huì)迅速引來全國甚至世界的關(guān)注,一時(shí)之事也可能引發(fā)較長時(shí)間的討論。因此,執(zhí)法(司法)機(jī)關(guān)在處理本地的“個(gè)別性”案件或者事件時(shí),絕對不可“就事論事”,必須具有全局的和關(guān)聯(lián)的眼光,應(yīng)當(dāng)特別注意和善于從“個(gè)別”現(xiàn)象之中發(fā)現(xiàn)“普遍”問題,在某些案件矛盾或者公眾議論(甚至是負(fù)面的評論)出現(xiàn)之初,就采取積極的應(yīng)對措施,說明真相、消除誤解、引導(dǎo)輿論、維護(hù)正義,堅(jiān)持及時(shí)、透明的原則,從而使國家機(jī)關(guān)的正面形象得以提升。在上海“倒鉤”式行政執(zhí)法事件的“真相”公布之后,新民網(wǎng)公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,絕大多數(shù)上海市民都對政府及時(shí)糾錯(cuò)、真誠道歉的行為表示滿意,并堅(jiān)決支持有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)加大依法整治城鄉(xiāng)接合部“黑車”力度的舉措,不少市民還提出了綜合治理“黑車”現(xiàn)象的建設(shè)性意見。

  再比如,“倒鉤”式取證方法可能并非僅僅存在于上海浦東、閔行地區(qū)的那兩起查處“黑車”的行政執(zhí)法事件中,也不是一時(shí)一地之事,我們?nèi)绾我源祟愂录l(fā)的民眾共識(shí)(也就是我們常說的“民意”)作為契機(jī),全面規(guī)范行政執(zhí)法甚至是刑事司法中的案件證據(jù)審查制度,真正建立起非法證據(jù)的有效排除規(guī)則,同樣值得我們進(jìn)行深入思考。應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)過多年的努力,我們的執(zhí)法隊(duì)伍尤其是司法人員在證據(jù)意識(shí)和審查能力等方面已經(jīng)有了普遍和較大的提高,但也不可否認(rèn),仍然存在著認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一、發(fā)展不夠平衡、掌握不夠嚴(yán)格的問題。如果不迅速建立起一套較為完整、統(tǒng)一和更富有“剛性”的證據(jù)規(guī)則及配套的措施、制度,就難以在全國范圍內(nèi)保持執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學(xué)性,這對于保證行政執(zhí)法、刑事司法的公正性和權(quán)威性,同樣是至關(guān)重要和十分迫切的,必須及時(shí)研究解決。

  當(dāng)然,我們還可以通過這一事件,進(jìn)一步地去思考和研究司法與行政的不同功能,去研究依法執(zhí)法(司法)與輿論監(jiān)督的關(guān)系,更深層次地去探討如何使我們的司法活動(dòng)真正發(fā)揮化解社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)利益和促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

  上!暗广^”式行政執(zhí)法事件的兩起個(gè)案可能馬上就會(huì)成為“往事”,但是,往事不會(huì)成煙,在“熱案”過后,法學(xué)界及法律實(shí)務(wù)界需要的是進(jìn)行深入持久的“冷思考”,并把這種思考的成果轉(zhuǎn)化為一種觀念、機(jī)制和制度的力量,從而使類似的事件不再重演。游偉

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號(hào)] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號(hào)-1] 總機(jī):86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved