11月4日，記者從(河南)省新聞出版局獲悉，我省在全國首創(chuàng)“掃黃打非”應(yīng)急預(yù)案機制。

　　《預(yù)案》對有效預(yù)防、及時控制并消除因出版物銷售、印刷復(fù)制、傳播所引發(fā)的突發(fā)事件及危害作了明確規(guī)定。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，《預(yù)案》把非法出版物事件劃分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)和一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。

　　《預(yù)案》要求，省“掃黃打非”各成員單位和本省具有處置“掃黃打非”突發(fā)事件職責(zé)的省級協(xié)調(diào)機構(gòu)、相關(guān)職能部門和單位，作為應(yīng)急管理的工作機構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)制定專項及部門應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，省轄市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件處置和善后工作。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要不斷完善預(yù)測機制，認(rèn)真開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。全省新聞出版、版權(quán)、公安、交通、通信、文化、工商、海關(guān)、鐵路、民航等部門要依托省政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及新聞出版網(wǎng)絡(luò)，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

　　全省各級“掃黃打非”管理工作機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確地報告“掃黃打非”重特大突發(fā)事件的有關(guān)情況，根據(jù)其管理權(quán)限、危害性和緊急程度發(fā)布信息，內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間。預(yù)警一般分為嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。事發(fā)地的“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)，將突發(fā)事件的內(nèi)容、時間、地點并采取的控制措施，分別報給當(dāng)?shù)攸h委、政府和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并要求對突發(fā)事件進行先期應(yīng)急處置。

　　《預(yù)案》還要求，要積極穩(wěn)妥做好善后處置工作，對突發(fā)事件起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)進行評估，評估要報告本級人民政府和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對參加應(yīng)急事件處置作出貢獻的先進集體和個人要表彰獎勵，對玩忽職守、失職瀆職的要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 (苑海震）