前不久，關(guān)于貪污賄賂罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是否需要進(jìn)行調(diào)整的話(huà)題，因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)張軍在中國(guó)人民大學(xué)的一次講演，再度引發(fā)社會(huì)熱議。張軍認(rèn)為，我國(guó)刑法規(guī)定的國(guó)家工作人員貪污受賄5000元以上構(gòu)成犯罪的起點(diǎn)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不合時(shí)宜，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以修改。他說(shuō)：“貪污賄賂案件起刑點(diǎn)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而調(diào)整，具體刑罰和涉案數(shù)額的相對(duì)關(guān)系要更加明確，甚至延長(zhǎng)一些嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪刑期，落實(shí)刑法總則規(guī)定的罪刑相當(dāng)原則。”他還透露，在目前的司法實(shí)踐中，許多涉案金額為幾萬(wàn)元的案件，并沒(méi)有被移送到法院。但一旦移送過(guò)來(lái)，法院又得依法判處。很顯然，這反映出司法機(jī)關(guān)(特別是法院)在當(dāng)前懲治貪污賄賂犯罪實(shí)踐中存在的普遍問(wèn)題，也顯示出檢察機(jī)關(guān)并沒(méi)有依法將所有符合法定標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)犯罪都移交到人民法院進(jìn)行審判，而是做了自我內(nèi)部“消化”處理。

　　實(shí)際情況，可能也大致如此。筆者曾經(jīng)在參加地方人大、政協(xié)“兩會(huì)”審議“兩院”報(bào)告時(shí)，也驚奇地發(fā)現(xiàn)，全市檢察機(jī)關(guān)查處國(guó)家工作人員貪污賄賂的“大案”(金額在5萬(wàn)元以上的)比例，竟然高達(dá)85%以上，不少基層檢察院的案件統(tǒng)計(jì)數(shù)甚至都是百分之一百。對(duì)此，人大代表、政協(xié)委員們同樣發(fā)出過(guò)反腐敗不能“抓大放小”的呼聲，當(dāng)然也對(duì)司法機(jī)關(guān)(特別是對(duì)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的各級(jí)人民檢察院)自身不能?chē)?yán)格依法司法，表示了強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。因此，張軍感嘆“這本身就缺乏社會(huì)公正性”，可謂是一針見(jiàn)血，也道出了當(dāng)下反腐敗司法工作的某些頑癥。

　　當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)了病癥就必須開(kāi)出藥方，而且需要對(duì)癥下藥。但恕我直言，在這一問(wèn)題上，我們卻是“找準(zhǔn)了毛病、抓錯(cuò)了藥”，并且多少有把司法中存在的問(wèn)題導(dǎo)向立法的嫌疑，似乎還存在著某些為執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公開(kāi)脫“罪責(zé)”的意味———張軍最終提出了貪污受賄5000元以上構(gòu)成犯罪的起點(diǎn)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不合時(shí)宜，需要“水漲船高”普遍提高定罪起刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的建議。而反觀現(xiàn)實(shí)，在我們的政治生活中，其實(shí)，并沒(méi)有出現(xiàn)什么“水”的“漲”勢(shì)，應(yīng)該也不存在需要順勢(shì)提高“船位”的問(wèn)題。

　　大家應(yīng)該都知道，在許多國(guó)家的立法和司法實(shí)踐中，并沒(méi)有像我們國(guó)家這樣的存在違法(違紀(jì))與犯罪界限的明確劃分———在很多西方國(guó)家，“犯罪”其實(shí)就是“違法”的代名詞。這種公眾理念、制度設(shè)計(jì)和司法習(xí)慣由來(lái)已久，并且與一個(gè)國(guó)家的人權(quán)觀念、犯罪概念、司法傳統(tǒng)和社會(huì)負(fù)擔(dān)等都有著密切的關(guān)系。而且，它們也不是一朝一夕形成或者可以馬上改變的。因此，類(lèi)似于貪污受賄這樣的財(cái)產(chǎn)型職務(wù)犯罪，在我國(guó)的法律或者實(shí)務(wù)中，一直就有直接影響定罪量刑的一定財(cái)物“數(shù)額”或者情節(jié)的明文規(guī)定。也就是說(shuō)，達(dá)到法定數(shù)額、情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，就要定罪處刑；尚未達(dá)到的，則留待作為普通違法或者違紀(jì)事件給予處理。而中央高層和民眾不斷發(fā)出的對(duì)腐敗官員的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，以及社會(huì)對(duì)腐敗現(xiàn)象的“零容忍度”呼聲，已經(jīng)清楚地告訴人們，確定貪污賄賂定罪處罰的最低標(biāo)準(zhǔn)，已不是一個(gè)單純的財(cái)物數(shù)額(價(jià)值)高低計(jì)算的問(wèn)題，“數(shù)額”標(biāo)準(zhǔn)是不是馬上進(jìn)行調(diào)整，也不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)量劃定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，必須充分顧及遏制貪污賄賂行為的刑事政策和民眾反腐敗的政治要求。

　　如果由于一些地方司法機(jī)關(guān)超越法定標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格依法制裁貪污賄賂的腐敗官員，我們的法律就要順勢(shì)“漲價(jià)”(提高構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))，那勢(shì)必會(huì)令社會(huì)公眾對(duì)中央進(jìn)一步加大反腐敗力度的政策和社會(huì)動(dòng)員產(chǎn)生懷疑，也必然會(huì)帶來(lái)廣大民眾對(duì)司法機(jī)關(guān)崇尚法治、嚴(yán)格執(zhí)法職業(yè)操守的不信賴(lài)，最終，我們將失去支持懲治貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象的堅(jiān)強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)危害，真的不容忽視。游偉