国产片AV毛在线观看精品免 ,饥渴的人妻中文字幕,国产美女被遭强高潮免费
本頁位置: 首頁新聞中心國內(nèi)新聞
    中國青年報:不能把暗訪也扣上釣魚執(zhí)法的帽子
2009年11月17日 08:27 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  上海查黑車之亂,令釣魚執(zhí)法一詞風(fēng)靡大江南北。當(dāng)“釣魚”成為人人聲討的執(zhí)法方式時,合理正當(dāng)?shù)陌翟L與抽查難免也被莫名其妙戴上了“釣魚”的帽子,一時個個都氣憤得很。11月16日《南方都市報》消息說,深圳社保局現(xiàn)今陷入釣魚執(zhí)法迷局,多家社康中心指使該部門人員假扮患者,假裝有緊急病痛讓醫(yī)生馬上治療,不給醫(yī)生核卡機會,逼其造成工作失誤的事實。

  世間最大的冤屈莫過于誣陷。釣魚執(zhí)法的非正義性不只在于手段如何、目的怎樣,而在于公權(quán)恃強凌弱,與私權(quán)進行不對等的博弈。換言之,不要說查黑車,隨便查查公民某種悖逆公序良俗的行為,只要公權(quán)伸出釣鉤,往往一釣一個準(zhǔn)。在這個問題上,普通公民沒得選擇,只有被釣的份兒,這種誣陷是無可規(guī)避的。反之,如果是私對私——比如記者暗訪,或者私對公——監(jiān)管部門裝作是普通民眾抽查職能工作,則同樣的手段與目的,就不能稱之為“釣魚”。道理很簡單:這些“魚餌”對行為主體不構(gòu)成誘惑力,也沒有脅迫力,充其量只是參與、見證或者重現(xiàn)事實而已。

  正因如此,北大醫(yī)院教授死亡事件后,當(dāng)事方發(fā)表聲明稱,央視記者采訪使用暗訪曝光涉嫌釣魚,一時輿論嘩然。公眾不只在追問事件背后的真相,更對當(dāng)事方認定媒體“涉嫌釣魚”的邏輯大跌眼鏡。記者暗訪是正當(dāng)采訪權(quán)的一種表現(xiàn)形式,你可以說它失真或夸張,卻無可認定其釣魚。同樣,社保局對社康中心的暗訪,也是監(jiān)督檢查的一種合理形式,你可以認定其手段或方式上存在瑕疵,卻無法將其歸入釣魚執(zhí)法行列。因為在這一類問題上:一方面,暗訪是以私權(quán)的形式合理出現(xiàn),創(chuàng)設(shè)了一般性的生活情境,沒有動用公權(quán)力逼其就范;另一方面,暗訪的手段合法,程序基本正義,目的也有助于增進公共利益,與社會道德并不悖逆。更為關(guān)鍵的是,暗訪的對象是區(qū)別于一般民眾的主體,它們或者是公權(quán)部門,或者擁有特別話語權(quán),最需要監(jiān)督,而“明察”又顯然發(fā)現(xiàn)不了問題。

  對待普通公民,法治社會講究“疑罪從無”的道理,即首先應(yīng)該假設(shè)大家都是好人,判定其有罪,需要篤實的證據(jù),而不是創(chuàng)設(shè)證據(jù);對待公權(quán)力,民主政治上有個“無賴假設(shè)”,即在設(shè)計制度時必須把公權(quán)關(guān)涉方都假定為“無賴”,從而設(shè)計更優(yōu)良的制度,使得私欲和丑行得到遏止,捍衛(wèi)公共利益。這也是制度優(yōu)于人性的基本道理。

  當(dāng)然,我這么分析,并不是說深圳社保局的暗訪就橫豎有理,具體是非可以辯論,但其暗訪權(quán)力與行為的正當(dāng)性與正義性是無可置喙的。我們要警惕行政執(zhí)法中對普通群眾的“釣魚”行為,但同時也得理解社會監(jiān)督對公權(quán)與特殊領(lǐng)域的合理暗訪——這是一個問題的兩個方面,其共同取向都在于規(guī)范權(quán)力、保護公益。宋桂芳

    ----- 國內(nèi)新聞精選 -----
商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved