中新網(wǎng)12月1日電 公安部部長孟建柱日前強調，無論遇到的情況多么復雜，民警都要不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，防止因執(zhí)法行為不規(guī)范損害公安機關的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。

　　今日出版的《求是》刊登孟建柱的長篇文章《著力強化五個能力建設　全面提升維護穩(wěn)定水平》。

　　文章指出，當前，中國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，社會穩(wěn)定領域呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的基本態(tài)勢�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為反華勢力對我進行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段，給公安機關維護國家安全和社會穩(wěn)定帶來了新挑戰(zhàn)；各種社會矛盾的關聯(lián)性、復雜性、敏感性明顯增強，給公安機關駕馭復雜局勢帶來了新考驗；各類違法犯罪和社會治安問題大量增多，給公安機關社會管理帶來了新課題；人民群眾法律意識、權利意識明顯增強，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督力度空前加大，給公安機關執(zhí)法活動提出了新要求。

　　文章強調，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，是公安工作的生命線。要實現(xiàn)嚴格、公正、文明執(zhí)法，必須首先做到規(guī)范執(zhí)法，把加強執(zhí)法規(guī)范化建設、提高執(zhí)法能力作為事關公安工作全局、事關公安機關能力建設的基礎性工作來抓。

　　——轉變執(zhí)法理念，注重執(zhí)法效果。在當前復雜的執(zhí)法環(huán)境下，公安執(zhí)法活動必須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個大局，統(tǒng)籌考慮網(wǎng)上網(wǎng)下兩個因素，既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。特別是在全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境下，必須更加注重樹立理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，把這一理念根植于每一名民警頭腦中，落實到每一名民警實際行動中，貫穿到每一項執(zhí)法活動和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中。

　　——改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。要按照理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，改進執(zhí)法方式，切實從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進民警的執(zhí)法行為，使民警盡可能地在執(zhí)法活動中做到明之以法、曉之以理、動之以情，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過公安執(zhí)法活動，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖，實現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。

　　——健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。要以公安部制定實施《公安機關執(zhí)法細則》為契機，從基層民警日常執(zhí)法活動最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保民警在各項執(zhí)法活動中、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。要強化執(zhí)法監(jiān)督，大力推進網(wǎng)上執(zhí)法流程管理，逐步形成執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新模式，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)督。要大力推行執(zhí)法告知制度，最大限度地將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果公之于眾，確保執(zhí)法權力始終在陽光下規(guī)范運行。