中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設現(xiàn)場會近日召開。公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧在會上強調，要緊緊圍繞維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務，以增強依法履職能力為主線，以解決執(zhí)法突出問題為切入點，以完善執(zhí)法制度為保障，以建立健全執(zhí)法管理體系為抓手，精心謀劃，系統(tǒng)推進，全警參與，上下互動，積小勝為大勝，首先力爭在三五年時間內使公安機關的執(zhí)法能力和水平有明顯提高，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升�！�

　　楊煥寧指出，自去年9月全國公安廳局長座談會部署開展“三項建設”以來，全國各級公安機關高度重視、大力推動執(zhí)法規(guī)范化建設，把執(zhí)法規(guī)范化建設納入重要議事日程，并通過完善機制、細化制度、運用信息技術等多種途徑穩(wěn)步推進。總的來看，全國公安機關已經(jīng)行動起來，執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性、必要性得到普遍認同，公安機關整體執(zhí)法能力和水平不斷提高，一些工作力度大的地方創(chuàng)造和探索出了許多成功經(jīng)驗與做法。但當前各地執(zhí)法規(guī)范化建設還處于起步階段，認識深度、措施力度、總體成效還與社會主義民主法制建設的要求、與公安機關履行職責的實際需要有差距，執(zhí)法不公正、不作為、不規(guī)范的問題還時有發(fā)生。

　　楊煥寧強調，加強執(zhí)法規(guī)范化建設是公安機關順應社會主義法治建設快速發(fā)展的必然要求，是公安機關提高自身履職能力的必然要求，是建設高素質公安隊伍的必然要求。執(zhí)法規(guī)范化建設在公安基礎建設乃至全部工作中具有關鍵性意義，抓住這個“牛鼻子”，必將帶動公安工作和公安隊伍建設全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。推動公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，首先要進一步統(tǒng)一、深化對執(zhí)法規(guī)范化建設重要性、緊迫性的認識，使推動者、實踐者真心去干、自覺去干、努力去干。

　　楊煥寧指出，提高公安機關執(zhí)法規(guī)范化水平是一項系統(tǒng)工作，必須正確把握推進執(zhí)法規(guī)范化建設的思路和原則。要進一步明確推進執(zhí)法規(guī)范化建設的目的，把建設與治理結合起來，提高民警依法履職的能力；要下大力氣解決執(zhí)法突出問題，對接處警、調查取證、涉案財物管理、自由裁量等領域存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進行重點整治；要組織發(fā)動全警參與、上下互動，多策并舉、系統(tǒng)推進執(zhí)法規(guī)范化建設；要把實現(xiàn)執(zhí)法制度、執(zhí)法主體資格、執(zhí)法管理、執(zhí)法行為、執(zhí)法場所設置的規(guī)范，作為當前推進執(zhí)法規(guī)范化建設的階段性目標，分層次、有步驟地推動執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　楊煥寧指出，強化執(zhí)法管理，保證規(guī)范的貫徹執(zhí)行，是當前公安機關推動執(zhí)法規(guī)范化建設的主要著力點和突破口。要建立完善科學、系統(tǒng)、高效、規(guī)范的執(zhí)法管理體系，明確崗位職責、執(zhí)法標準、執(zhí)法流程、崗位技能，嚴格過程記載、質量監(jiān)控、考核激勵、責任追究，使執(zhí)法管理的各個環(huán)節(jié)逐步形成一個完整、系統(tǒng)、閉合的鏈條，實現(xiàn)對公安機關各項執(zhí)法活動的即時性管理、過程性管理、系統(tǒng)性管理。

　　楊煥寧強調，要進一步推動執(zhí)法制度建設，根據(jù)基層執(zhí)法的實際需求，做好相關制度的清理、細化、統(tǒng)一工作；要全面提升執(zhí)法民警的專業(yè)化素質，加強民警養(yǎng)成教育，將法律規(guī)定的動作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為，建立提高民警執(zhí)法能力的長效機制；要充分運用信息化手段提升執(zhí)法規(guī)范化的層次和水平，全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案；要高度重視執(zhí)法安全，進一步規(guī)范辦案場所設置，切實加強執(zhí)法安全管理。

　　楊煥寧要求，各級公安機關領導班子要切實加強對執(zhí)法規(guī)范化建設的組織領導，立足本地實際，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、加強督導；要加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的力度，樹立民警身邊看得見、學得會的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，讓每一類地區(qū)、每個部門和警種都有執(zhí)法榜樣和標桿；要將執(zhí)法規(guī)范化建設情況納入執(zhí)法質量考評范圍，完善考評標準、創(chuàng)新考評方式、落實獎懲措施，對人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題是否得到有效解決，有理涉警投訴、有責涉法信訪案件是否得到公正處理，執(zhí)法問題較多的執(zhí)法部門、執(zhí)法領域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理是否得到規(guī)范要進行重點考評；要加強對法制工作的領導，切實把法制工作作為一項基礎性、全局性、保障性的工作抓好，充分發(fā)揮法制部門的職能作用。