近日關(guān)于強(qiáng)制拆遷的幾個(gè)典型事件引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，北京大學(xué)法學(xué)院沈巋、王錫鋅、陳端洪、錢明星、姜明安五位學(xué)者一紙《城市房屋拆遷條例》涉嫌違憲，建議全國人大常委會(huì)修改的建議書一石激起千層浪，把公眾的目光聚焦到了法律制度建設(shè)的基本面。今天上午，五位學(xué)者應(yīng)國務(wù)院法制辦的邀請(qǐng)參加修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱“拆遷條例”)的研討會(huì)，研討會(huì)結(jié)束后，沈巋、王錫鋅、錢明星三位學(xué)者第一時(shí)間作客人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”，就“拆遷條例”修改相關(guān)問題與廣大網(wǎng)友交流。

　　針對(duì)網(wǎng)友關(guān)注今天上午國務(wù)院法制辦關(guān)于“拆遷條例”的研討會(huì)的成果，沈巋向網(wǎng)友進(jìn)行了“獨(dú)家披露”。據(jù)介紹，這次座談會(huì)是國務(wù)院法制辦就“拆遷條例”修改召開的第三次專家論證會(huì)，部分與會(huì)專家也參加過以前的專家論證會(huì)。在這次論證會(huì)上，國務(wù)院法制辦首先通報(bào)了三個(gè)方面的情況：一是從2007年開始《拆遷條例》修改的工作情況；二是目前《拆遷條例》修改面臨的主要問題；三是下一步的工作打算�？梢哉f，《拆遷條例》的修改確實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，國務(wù)院法制辦也做了大量的努力，現(xiàn)在有些問題還需要進(jìn)一步地研究，等待條款的擬定基本成熟后會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向社會(huì)公開征求意見。

　　研討會(huì)今天上午討論的主要問題有：一是關(guān)于公共利益如何界定的問題；二是征收決定的程序問題；三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題；四是拆遷的條件和程序問題；五是爭端解決機(jī)制問題；六是非因公共利益的需要進(jìn)行補(bǔ)償和拆遷的問題。

　　沈巋并表示，《拆遷條例》的修改目標(biāo)之一就在于保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以，目前需要修改的地方涉及到幾個(gè)方面：一是關(guān)于對(duì)公民房屋的征收決定及其程序；二是關(guān)于公共利益的界定，也就是說，政府只有出于公共利益的需要才有權(quán)征收公民的房屋，并給予補(bǔ)償；三是關(guān)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，原則上補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該確定在房屋的市場評(píng)估價(jià)，只有這樣才能保證公民的房屋因公共利益需要被征收能夠得到應(yīng)有的補(bǔ)償；四是關(guān)于爭議解決的機(jī)制，也就是說政府征收和補(bǔ)償過程中，被征收人與政府之間就征收是否為了公共利益需要以及征收的補(bǔ)償是否合理產(chǎn)生爭議后應(yīng)該由哪個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)居間裁判較為合適，是一個(gè)涉及公民合法權(quán)益是否能夠得到法律保障的重要機(jī)制之一。

　　另據(jù)介紹，參加今天上午國務(wù)院法制辦修改《拆遷條例》研討會(huì)的專家除提出建議書的四名專家：沈巋、王錫鋅、錢明星、姜明安(陳端洪因事未出席)外，還有來自中國政法大學(xué)的應(yīng)松年教授、薛剛凌教授，中國人民大學(xué)的王利明教授、王軼教授，中國社科院法學(xué)所的梁慧星教授。 (記者 張海燕）