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    專家解讀新拆遷條例草案:被拆遷人不滿意可起訴
2009年12月18日 07:59 來源:重慶晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
    隨著重慶市進行大規(guī)模危舊房改造,已有16萬戶居民住上新房。(資料圖片)記者 張質(zhì) 攝
丁新正
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  新拆遷補償條例(草案)有望增加幾大亮點,重慶社科院專家昨日解讀時稱

  被拆遷人或有更多選擇余地

  前天,國務(wù)院法制辦召開專家研討會,聽取了民法、行政法方面的專家對《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例(草案)》(簡稱新條例)的修改意見。比起現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》,新條例或?qū)⒃黾訋状罅咙c,如政府?dāng)M專設(shè)部門負(fù)責(zé)拆遷和補償;有望先補償再拆遷;房主如對拆遷有異議可提起訴訟等。

  昨日,重慶社科院法學(xué)所丁新正研究員在解讀這些亮點時說,擬新增的亮點凸顯出法治的進步,比較充分地保護了被拆遷人的合法權(quán)益,客觀上能減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾,有利于社會和諧。

  解讀

  亮點1

  拆遷中擬先補償再拆遷

  擬專設(shè)部門負(fù)責(zé)拆遷補償

  記者:這樣做對被拆遷人有何好處?

  丁新正:目前,我市還沒有明文規(guī)定補償?shù)南群箜樞颍疬w中先斬后奏的事情時有發(fā)生,被拆遷人往往處于弱勢地位。如果實行先補償再拆遷,被拆遷人將有更多談判籌碼和選擇余地。

  記者:會不會因此出現(xiàn)更多“釘子戶”?

  丁新正:這是一個值得關(guān)注的問題。在維護被拆遷人的權(quán)益(私權(quán))時,如何限制私權(quán)濫用也很重要。目前,在我市的“城中村”和城郊拆遷中,個別被拆遷人的要價超過市場價兩三倍,有的動輒就要求賠五十萬、上百萬元,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)加以研究,如何更好地平衡個人利益與公共利益。

  亮點2

  擬專設(shè)部門負(fù)責(zé)拆遷補償

  記者:此舉的作用何在?

  丁新正:這有利于相關(guān)人員集中精力,更專業(yè)地解決拆遷方面的問題;也有利于拆遷人與被拆遷人的溝通,同時防止有關(guān)部門推諉塞責(zé)。

  亮點3

  擬對公共利益進行界定

  記者:修公園或建酒店,在商業(yè)利益與公共利益面前,補償是否會出現(xiàn)差異?如何防止打著公共利益旗號損害被拆遷人權(quán)益?

  丁新正:補償可能會有一些差異。地塊的用途,開發(fā)前就有公示,市民可以監(jiān)督。同時,市民可去規(guī)劃主管部門查詢。如果有變更,可向規(guī)劃部門投訴。如果違法變更,利害關(guān)系人還可要求相關(guān)責(zé)任人擔(dān)責(zé)。

  記者:專家們現(xiàn)在研究探討的是國有土地上的拆遷問題,那如何維護集體土地上村民的合法權(quán)益?

  丁新正:目前,一些地方的村組治理比較混亂,村干部“一言堂”現(xiàn)象普遍存在,在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,村民利益時常受到損害。建議學(xué)習(xí)河南“4+2”工作法,即“四議兩公開”:黨支部會提議、黨支部和村委會“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,決議結(jié)果公開,實施結(jié)果公開。

  亮點4

  被拆遷人不滿意可以起訴

  記者:采取這種途徑維護權(quán)益的人多嗎?

  丁新正:現(xiàn)在的拆遷中,被拆遷人因為不滿意而采取訴訟途徑來維護合法權(quán)益的比例較少。新條例若明確此途徑,發(fā)生在拆遷領(lǐng)域的維權(quán)行為將更加合理、有序。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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