區(qū)縣干部重點(diǎn)考察“全局意識(shí)”；黨政部門(mén)重點(diǎn)考核綜合協(xié)調(diào)能力；探索區(qū)縣局級(jí)單位黨委(黨組)任免干部票決制，區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，須通過(guò)全委會(huì)無(wú)記名投票表決，并在全委會(huì)閉會(huì)期間，征求全委會(huì)成員意見(jiàn)。

　　昨日，北京市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，透露了上述分區(qū)域、分類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)干部考核思路。

　　不稱(chēng)職得票率超標(biāo)不予提名

　　依據(jù)《意見(jiàn)》的要求，今后，北京領(lǐng)導(dǎo)干部選拔，擔(dān)任過(guò)本級(jí)正職職務(wù)的老同志，擁有發(fā)言權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，不稱(chēng)職得票率超過(guò)規(guī)定比例，不予提名，如有拉票行為將被“除名”，不再列為提名人選。

　　在“德行”與“政績(jī)”之間，《意見(jiàn)》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部考核將“以德為先”，注重實(shí)績(jī)，并再三強(qiáng)調(diào)，考核評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容，群眾必須擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　《意見(jiàn)》提出，組織部門(mén)將采用領(lǐng)導(dǎo)干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)等新的考評(píng)方法，而且，考核辦法須“量化”，制定具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

　　區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)“側(cè)重考核大局觀”

　　區(qū)縣機(jī)關(guān)、黨政部門(mén)、市屬單位、市屬高校、市屬?lài)?guó)企，《意見(jiàn)》中的領(lǐng)導(dǎo)干部考核項(xiàng)下，詳細(xì)規(guī)定了以上五類(lèi)崗位的具體考核指標(biāo)。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)考核，“側(cè)重考核大局觀念”；黨政部門(mén)重點(diǎn)考核綜合協(xié)調(diào)情況；市屬事業(yè)單位重點(diǎn)考核“事業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理、人才培養(yǎng)”。

　　此外，正職、副職的考核內(nèi)容，也有細(xì)節(jié)規(guī)定：正職重點(diǎn)考核“駕馭全局、民主作風(fēng)、道德修養(yǎng)、清正廉潔”；副職重點(diǎn)考核“工作思路、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、廉潔自律”。

　　《意見(jiàn)》言明：選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，民主推薦須作為必經(jīng)程序，部分擔(dān)任過(guò)本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，在選拔任用環(huán)節(jié)，擁有發(fā)言權(quán)和一定的決策權(quán)。

　　- 專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　干部“八小時(shí)之外”情況規(guī)定是亮點(diǎn)

　　昨日，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱接受本報(bào)采訪時(shí)表示，此前，中共中央辦公廳曾發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》，作為該機(jī)制的北京具體執(zhí)行辦法，其中“不同區(qū)域、不同層次、不同類(lèi)型分類(lèi)分層考核”的規(guī)定，可謂領(lǐng)導(dǎo)考核方式的創(chuàng)新手筆。

　　汪玉凱稱(chēng)，本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，首次在國(guó)家規(guī)定之外，提出了以上分層次、分類(lèi)型、分區(qū)域的考核方式，“有利于開(kāi)展工作，更具備實(shí)際可操作性”。

　　以經(jīng)�？己藶榛�礎(chǔ)，以換屆(任期)考察和任職考察為重點(diǎn)，采取多種形式和渠道，準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”情況。對(duì)于《意見(jiàn)》中的這一細(xì)節(jié)性規(guī)定，汪玉凱表示，繼“分層次、分類(lèi)型、分區(qū)域”之外，這是《意見(jiàn)》的第二大亮點(diǎn)，平時(shí)考核應(yīng)不僅僅局限于分內(nèi)工作，更應(yīng)該覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人操守；換屆、任職，這些人生的重要關(guān)口，正可看出領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)。

　　汪玉凱表示，《意見(jiàn)》再三提出，擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)的范圍，非考核評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的干部群眾，應(yīng)有知情權(quán)、參與權(quán)，老同志隨機(jī)抽樣參選人員的做法，就是擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)。(記者王姝)

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　　外部公眾打分占總分20%

　　 去年10月，西城區(qū)開(kāi)始試行《西城區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法》。今年6月10日，西城區(qū)召開(kāi)2009年度綜合考評(píng)工作部署會(huì)，新的考評(píng)辦法正式實(shí)施。

　　新的考評(píng)辦法參考了中組部、北京市委組織部和各地方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)辦法，并對(duì)西城區(qū)現(xiàn)有的考核體系進(jìn)行了梳理和整合。新辦法對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考評(píng)包括職責(zé)任務(wù)考核、內(nèi)部民主測(cè)評(píng)和外部公眾評(píng)議三種方式。職責(zé)任務(wù)考核的內(nèi)容包括重點(diǎn)工作、專(zhuān)項(xiàng)工作、施政成本與績(jī)效、班子建設(shè)與隊(duì)伍管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面。

　　參加考評(píng)的主體由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、任務(wù)主管單位、本單位干部群眾和外部公眾組成。在外部公眾評(píng)議方面，區(qū)黨代會(huì)代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)內(nèi)民主黨派代表、街道機(jī)關(guān)干部和社區(qū)代表、區(qū)政府特約監(jiān)察員和服務(wù)對(duì)象等七類(lèi)人，均可以根據(jù)自己的了解，對(duì)58個(gè)委辦局打分。由外部公眾給出的分?jǐn)?shù)占到總考評(píng)分?jǐn)?shù)20%的權(quán)重。此外，西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局還組織調(diào)查員對(duì)社會(huì)公眾評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)。(記者王薈)