須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，找準深入推進的具體“抓手”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉

　　實習生王楠楠

　　元旦后的第一周，中央紀委、監(jiān)察部連續(xù)兩天召開新聞通氣會，向外界通報2009年查辦案件工作以及反腐倡廉工作的相關情況。

　　隨后，第十七屆中央紀委五次全會定于1月11日在京召開，在這次會議上將全面部署2010年反腐倡廉的工作安排。

　　“中央的精心部署，彰顯了我們黨堅決反對腐敗的決心”，接受《瞭望》新聞周刊采訪的權威專家認為，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭已取得很大的成績，但未來工作仍復雜繁重、突出問題依然不少，中國反腐倡廉之路任重道遠。

　　督促領導干部廉潔自律

　　權威專家指出，一個干部有德無才，難以擔當大任；有才無德，最終會危害黨和人民的事業(yè)；一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的德不滿意。

　　對此，中央早有認識，德才兼?zhèn)�、以德為先，是黨的十七大之后胡錦濤多次強調、中央反復要求的用人標準。

　　第十七屆中央紀委四次全會報告也強調，要認真解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。例如，依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題；在認真貫徹落實好《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容；加強對配偶子女均已移居國(境)外公職人員的管理。

　　受訪專家分析，這些規(guī)定針對性、操作性都很強。既充分體現(xiàn)了我們黨一貫堅持的從嚴治黨的要求，也妥善回應了社會各方面關切。

　　《瞭望》新聞周刊了解到，下一階段，針對突出問題，相關部門將落實一些具體的抓手。

　　其一，嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。權威專家解讀道，領導干部收錢送錢等歪風仍未得到有效遏制，且形式越來越多樣化，行為也越來越隱蔽。例如，送“紅包”，有“節(jié)日紅包”、“慰問紅包”、“勞務紅包”等；送購物卡，有加油卡、代幣卡、銀行卡、提貨卡等多種形式；而且送錢送卡行為，往往是一對一單獨完成，難以取證，治理難度大。對此痛下殺手，確有必要。

　　其二，落實領導干部住房、投資，以及配偶子女從業(yè)、到國(境)外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。

　　其三，治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題，糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。

　　其四，嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。

　　其五，嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

　　近年來，不同地區(qū)、不同部門的領導干部互相請托，跨地區(qū)、跨領域“幫忙”，彼此為對方的配偶、子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，謀取不正當利益的問題時有發(fā)生。這些所謂的交易行為往往披著合法的外衣，不容易被發(fā)現(xiàn)，即便被發(fā)現(xiàn)了也難以查處。

　　按照中央要求，各地區(qū)各部門將對發(fā)現(xiàn)的此類問題及時糾正、處理，涉嫌嚴重違紀違法的，將依紀依法予以懲處。

　　再有，嚴厲制止奢侈浪費問題。權威專家指出，當前一些地方和部門鋪張浪費的現(xiàn)象仍較嚴重：有的單位公務消費、接待費支出比較大；有的把因公出國(境)當作福利待遇，部分出國(境)考察和培訓名不副實；有的單位領導干部公務用車超標超編嚴重；有的超標準新建和裝修辦公用房，大建樓堂館所，等等。這些行為和中央關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定背道而馳，必須認真加以治理解決。