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    政協(xié)委員:中國低碳發(fā)展尚缺清晰技術(shù)路線圖
2010年03月05日 09:12 來源:科技日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “目前,實(shí)現(xiàn)低碳,可以改變能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源發(fā)展,可以節(jié)能減排,也可以采用二氧化碳捕捉封存(CCS)等。對于諸多低碳技術(shù),我國還沒有形成一個(gè)清晰的技術(shù)序列!

  今年兩會,九三學(xué)社中央因提交了一份名為《走中國特色低碳發(fā)展道路》的提案而備受關(guān)注。在今天召開的數(shù)十家媒體聚焦的相關(guān)新聞發(fā)布會上,全國政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光更愿意多一點(diǎn)冷思考:“現(xiàn)在我們提低碳經(jīng)濟(jì)還為時(shí)過早,因?yàn)槿杂泻芏嗷A(chǔ)性的工作還沒有做!

  他舉例說,在技術(shù)選擇上,就缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的評估和規(guī)劃。“那么多新技術(shù)和不同的技術(shù)指標(biāo),我們有沒有從不同層次,對每項(xiàng)技術(shù)的研究儲備、投資成本、減排空間逐一進(jìn)行研究分析,然后形成一個(gè)最優(yōu)化的技術(shù)路線?”

  鄭楚光概括我國低碳發(fā)展的現(xiàn)狀是“戰(zhàn)略構(gòu)思不合理,技術(shù)路線不明確”!耙虼,現(xiàn)在行業(yè)中還存在著混亂。比如說,有的新能源技術(shù),大家一哄而上,缺乏戰(zhàn)略研究和規(guī)劃。首先應(yīng)該確立國家清潔能源的戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖!

  九三學(xué)社中央也在提案中建議,從眾多的低碳技術(shù)中,選擇符合國情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù),盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,列入“十二五”科技發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。

  “制訂科學(xué)的低碳發(fā)展規(guī)劃,逐步建立開放、透明、負(fù)責(zé)的溫室氣體減排制度,必須盡快啟動(dòng)低碳發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)性工作,做到心中有數(shù)!比珖䥇f(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明舉例說,在建筑領(lǐng)域,節(jié)能減排就沒有嚴(yán)格的方法學(xué)指導(dǎo),因此很難出臺量化的指標(biāo)作為科學(xué)依據(jù)。

  在“低碳”遭到熱捧的時(shí)候,委員們希望媒體、公眾特別是官員要清醒頭腦。發(fā)展低碳不是“拍腦袋”,為做到“心中有數(shù)”,九三學(xué)社中央建議,要把低碳發(fā)展與節(jié)能減排等有關(guān)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo);迅速普及碳排放測算技術(shù),著手摸清區(qū)域、行業(yè)的排放水平,建立和完善全國性的溫室氣體排放普查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測管理體系,為逐步將其作為控制指標(biāo)奠定基礎(chǔ);根據(jù)國情和發(fā)展預(yù)期,結(jié)合未來氣候變化會談的可能結(jié)果,進(jìn)行多情景的分析,重新審視或調(diào)整我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的一些約束性指標(biāo),如節(jié)能減排目標(biāo)等;盡快開展地方碳排放指標(biāo)核定工作,逐步構(gòu)建碳排放交易機(jī)制,擇機(jī)開展碳排放交易試點(diǎn)和碳排放問責(zé)制。

  “《美國清潔能源法案》對能源使用、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)定,而我國低碳發(fā)展戰(zhàn)略還有完善的空間,應(yīng)該從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、配套政策、法律法規(guī)等方面形成一個(gè)清晰、完整和規(guī)范的政策體系!编嵆庹f。

  曾在建設(shè)部工作過的賴明舉例,他知道曾有人對北京民宅做過計(jì)算,如果采用保溫墻體、隔熱材料等節(jié)能建筑,按照北京地區(qū)的能耗計(jì)算,房屋新建的時(shí)候使用節(jié)能材料,3到5年可以收回成本,改建的話7年收回成本!巴度胧巧纤愕,為什么節(jié)能建筑推廣不了?因?yàn)槿狈τ残缘募s束指標(biāo),節(jié)能材料用多用少一個(gè)樣!

  “因此,要?jiǎng)?chuàng)新低碳發(fā)展的體制機(jī)制。瑞典就通過對化石能源課以重稅,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)降低能耗和尋找低成本的新能源,避免政府陷入補(bǔ)貼什么節(jié)能技術(shù)、補(bǔ)貼什么新能源、補(bǔ)多少、如何防止權(quán)力尋租等的困境!辟嚸髡f。

  這份提案就創(chuàng)新低碳發(fā)展機(jī)制也提出,盡快整合完善已出臺的能源、產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政、稅收及貿(mào)易等法律法規(guī),制定清晰穩(wěn)定的激勵(lì)和約束政策,形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。(陳磊)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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