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    云南重旱凸顯城鄉(xiāng)不均 干旱圍城引發(fā)分配之辯(3)
2010年03月25日 15:33 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  干旱圍城

  與災區(qū)相比,昆明似乎與干旱無關。若不是市內社區(qū)黑板上捐款抗旱的倡議書和每天媒體連篇累牘的報道,很難想象這是一座被干旱包圍的城市。更鮮為人知的是,昆明是全國14個嚴重缺水的城市之一,人均水資源占有量不足200立方米。

  轉變似乎來自2008年,總投資40億元、長達90余公里的掌鳩河飲水工程全線貫通,云龍水庫開始為昆明供水,一改昆明市區(qū)的飲水危機。如今,為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達3億立方米,按現(xiàn)在昆明日均用水85萬立方米計算,在雨季到來之前,水務部門足以游刃有余地進行調度。

  與農(nóng)村截然不同的是,昆明城區(qū)水資源調配布局慎密,供昆明主城區(qū)的共有6個水庫以及6個水廠,各司其職,嚴格按計劃向昆明主城區(qū)供水。昆明自來水有限公司供水調度中心經(jīng)理張情告訴《中國新聞周刊》,早在去年7月,即已經(jīng)向輸水較為困難的東南片區(qū)的寶象河水庫進行了蓄水,并修建了一條1.4米寬的輸水管道,這使得今年旱期昆明主城區(qū)并未受到影響。

  盡管城市供水充足,但因輸水管網(wǎng)設施并不配套,主城區(qū)向農(nóng)村輸入并不現(xiàn)實。

  隨著旱情加劇,昆明城區(qū)的現(xiàn)狀與抗旱形勢格格不入。不久前,城區(qū)一條水管爆裂,上百噸自來水流失,洗車、洗浴等高耗水行業(yè)仍如往常門庭若市。盡管昆明停止了城市景觀用水,但并未采取其他相關限水措施。

  昆明節(jié)水辦主任龔詢木告訴《中國新聞周刊》,只有在城市正常供水不能保障的情況下,才會采取限制性措施。昆明自來水公司的相關工作人員也向《中國新聞周刊》證實,并未收到關于限水方面的通知。與之相對的是,自去年入冬以來,昆明受干旱影響的農(nóng)村迅速增長,受災人口和面積不斷增加,受災群眾飲水困難的問題始終未得到解決。

  曾有網(wǎng)友建議,為讓昆明城區(qū)百姓感受干旱來臨,每天限水一小時。對此,昆明節(jié)水辦主任龔詢木表示,昆明自來水管道為循環(huán)式管網(wǎng)布局,一旦停水很有可能形成壓力失衡,造成管網(wǎng)破裂。

  事實上,干旱已經(jīng)悄然逼近昆明。昆明機場跑道因干旱而沉降破裂,地下水水位下降明顯,城市菜品價格飛漲,原本1.8元1公斤的土豆,如今已漲至3.5元,導致城市居民的生活成本也隨之增加。

  當周邊農(nóng)民挑菜進城時,城里人絲毫感覺不到他們的困境,城市人在資源享用上的優(yōu)越感似乎已成為一種習慣。然而,唇齒相依,在經(jīng)歷了干旱之后,城里人才慢慢發(fā)現(xiàn),農(nóng)民挑菜的扁擔似乎更像是個天平,當嚴重失衡,另一方就要為其埋單。

  分配之辯

  李維艷打好行李,準備帶著父母來昆明打工。當農(nóng)村無法讓農(nóng)民生活下去時,農(nóng)民開始涌入陌生的城市。

  由來已久的城鄉(xiāng)二元不均衡現(xiàn)象在干旱面前被暴露得一覽無遺。城市用水的豐沛與農(nóng)村的干旱形成了鮮明的對比。

  日前,中國水科院的高級工程師嚴登華向媒體表示,西南大旱與水資源配置調度不完善有關,一時引起媒體對城鄉(xiāng)水資源分配的高度關注,關于西部農(nóng)村水利設施滯后的報道頻頻見諸報端。

  有專家指出,水分配的不均衡主要原因是政府對農(nóng)村水利投入過小。但昆明松華壩水庫管理處辦公室主任姚暢榮指出,山區(qū)農(nóng)民居住分散,幾公里一個小村莊,并分別錯落于不同的海拔,給供水配套設施建設帶來巨大的困難。

  對于守著水庫沒水吃的尷尬,祿勸縣抗旱應急指揮部主任師文進也解釋說,并非只因供城市而忽視農(nóng)村,許多農(nóng)戶居住地高于壩區(qū),很難引水上山,即便修了管道,農(nóng)民也很難承受高水價。

  中國水利水電科學研究院的劉鈺則認為,城鄉(xiāng)用水不平衡的現(xiàn)象確實存在,在旱災來臨的時候,先保人口密度大的地區(qū)的飲水,再保工業(yè),最后農(nóng)業(yè),這也是《水法》里面規(guī)定的。因為我國農(nóng)村比較廣闊,如果一個地區(qū)一年絕收,東方不亮西方亮,總體上說還可以。目前農(nóng)村的應急體系不完善,所以抗旱能力薄弱,農(nóng)村飲水這塊保證率低,這也是一個比較普遍的現(xiàn)象。

  然而,干旱之后所暴露出的水分配危機更多的是一種警示:雪中送炭遠比錦上添花重要。昆明目前已采取一系列舉措,加大農(nóng)村水利設施建設,以求從根本上扭轉水利基礎設施薄弱的被動局面,走出水分配失衡的城鄉(xiāng)困局。

  看著一整包的行李,李維艷坐在小板凳上,雙手托著下巴——她不知道下一站是哪里。 ★

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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