隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，來(lái)自東南亞及非洲相對(duì)落后國(guó)家的境外黑工漸漸潛入珠三角。而他們的“入侵”，更催生出介紹、運(yùn)輸、提供假身份證等非法“一條龍”服務(wù)。

　　多來(lái)自東南亞、非洲等國(guó)

　　催生幫助入境、聯(lián)系工廠、接送帶路“一條龍”服務(wù)

　　洋黑工進(jìn)入中國(guó)途徑

　　通過(guò)合法渠道進(jìn)入中國(guó)，簽證到期后滯留

　　直接偷渡

　　“那個(gè)剛出廠門(mén)的小青年就是越南人�！�3月23日中午11時(shí)15分，在佛山南海里水的一家風(fēng)扇廠大門(mén)口，一位穿著短袖淺色格子襯衫的年輕人獨(dú)自一人走出看管嚴(yán)密的工廠大門(mén)�！八麄儚膩�(lái)不與我們打交道，也聽(tīng)不懂中文。最多的時(shí)候有20多個(gè)越南人在廠里�！眻�(bào)料人說(shuō)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是佛山，境外黑工早已經(jīng)瞄上珠三角，甚至一些邊遠(yuǎn)的城市。而洋黑工的“入侵”，已催生出介紹、運(yùn)輸、提供假身份證等的非法“一條龍”服務(wù)。

　　不會(huì)中文獨(dú)來(lái)獨(dú)往

　　越南人阿成有一個(gè)假身份證，但從來(lái)不給人看。

　　“確實(shí)不知道他叫什么名字，聽(tīng)說(shuō)叫阿成(音)，他有一個(gè)假身份證，從來(lái)不給我們看。除了他，還有一個(gè)年紀(jì)約40歲左右的人，是阿成的父親，阿成來(lái)了沒(méi)有多久，他父親在這里有兩三年時(shí)間了�！眻�(bào)料人看我們不太相信，“你用中文問(wèn)阿成，他肯定不會(huì)答你，也不認(rèn)識(shí)中國(guó)字�！�

　　風(fēng)扇廠位于一個(gè)里水沙涌村一個(gè)偏僻工業(yè)區(qū)，工人有六七百人，廠門(mén)外一溜的大排檔。阿成大約20歲左右。他一個(gè)人徑直來(lái)到廠門(mén)最右邊的那家大排檔，打了一份飯菜，獨(dú)自一個(gè)人坐在門(mén)口的桌上吃了起來(lái)。

　　“他很少與我們打交道的，平時(shí)都是獨(dú)來(lái)獨(dú)往，非常警惕，他們也知道查得很緊�！眻�(bào)料人告訴記者。

　　除了吃睡就是干活

　　別人不愿做的辛苦活，都是他們做。月薪大約1000多元。

　　“他們其實(shí)挺能吃苦的�！闭f(shuō)起對(duì)越南人的印象，報(bào)料人還是挺有好感。最多時(shí)廠里有20多個(gè)越南人，大多數(shù)在裝配間工作，沒(méi)有什么技術(shù)含量，學(xué)幾天就會(huì)。工資也不多，只有1000多元。“很能吃苦，除了吃飯、睡覺(jué)，剩下的就是工作了，每天大包小包地背來(lái)扛去，以前不少我們已經(jīng)不太愿意做的辛苦工作，都是他們做了。聽(tīng)說(shuō)工資1000多元在越南已經(jīng)很高了�！�

　　潛入路線

　　廣西東興入境再轉(zhuǎn)入廣東

　　“洋黑工”現(xiàn)象并非佛山這一家工廠獨(dú)有，深圳、東莞、云浮、肇慶等地都曾發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。記者了解到，一段時(shí)間以來(lái)，包括黑工在內(nèi)的“三非”現(xiàn)象，除越南黑工外，也有不少非法入境者來(lái)自東南亞的緬甸，南亞的巴基斯坦、斯里蘭卡，還有非洲等國(guó)。

　　“阿成他們是從廣西的東興那邊過(guò)來(lái)的。”報(bào)料人告訴記者。越南與廣西東興、憑祥兩個(gè)口岸地區(qū)水陸相連，邊境貿(mào)易通道多，越南人很輕易便可偷越邊境線，再到我國(guó)其他省市。

　　記者了解到，入境廣東的越南黑工，部分是通過(guò)合法渠道從各口岸進(jìn)入中國(guó)，待簽證到期了，還依然留在中國(guó)。不過(guò)相當(dāng)多的越南工人，則是直接偷渡進(jìn)入中國(guó)，進(jìn)入路途較遠(yuǎn)的廣東甚至更遠(yuǎn)的內(nèi)地，都已經(jīng)有專門(mén)的人提供幫助，形成了物色人選、幫助入境、聯(lián)系工廠和接送帶路等環(huán)節(jié)的“一條龍服務(wù)”，而有的越南人本身，因?yàn)樵谥袊?guó)待的時(shí)間長(zhǎng)了，熟悉相關(guān)情況之后，又介紹越南的親戚朋友來(lái)打工。

　　越南非法入境路線主要有：經(jīng)越南芒街，走廣西東興邊境的小路至廣西東興；二是從越南芒街乘船走水路到廣西東興；過(guò)境之后，一般會(huì)有人“接應(yīng)”，再轉(zhuǎn)乘汽車前往廣東。據(jù)了解，部分汽車司機(jī)一般不會(huì)理會(huì)乘客的身份，有時(shí)還會(huì)主動(dòng)幫忙，在遇到檢查站之前，會(huì)讓偷渡者提前下車，再讓事先聯(lián)系好的摩托車從小路繞過(guò)檢查站，帶他們?cè)龠M(jìn)入廣東。

　　原因分析

　　發(fā)達(dá)地區(qū)好就業(yè)

　　警方分析，大批越南籍非法打工者進(jìn)入廣東有幾個(gè)原因:

　　1.貧困人口向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)的繁榮和人民經(jīng)濟(jì)收入的提高創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引周邊國(guó)家貧困階層人口流入。就如我國(guó)改革開(kāi)放初期，內(nèi)地民工涌入廣東一樣。

　　2.廣東民工短缺

　　近一段時(shí)間廣東民工短缺。外籍勞工肯干、聽(tīng)話、能吃苦，從事的一般是最艱苦的工作，因此很多工廠明知雇請(qǐng)的是外籍人士，也睜一只眼閉一只眼。

　　3.對(duì)非法入境者較“寬容”

　　我國(guó)對(duì)非法入境的務(wù)工人員的處理比較“寬容”，一般就是遣送出境，而且費(fèi)用大多是由雇用方承擔(dān)，處罰成本實(shí)在太低。

　　廣東摸索應(yīng)對(duì)之道

　　記者采訪時(shí)了解，面對(duì)這些情況，有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法中卻很難找到相應(yīng)的法律依據(jù)。而在管理上，還存在法規(guī)不健全的問(wèn)題。

　　珠海市公安局一位警官告訴記者，有關(guān)部門(mén)對(duì)境外黑工等“三非”現(xiàn)象，基本的處理辦法就是——“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、遣送一個(gè)”，對(duì)私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人，在終止其雇用行為的同時(shí)，可以處以5000元以上、50000元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。但這并不能有效制止非法進(jìn)入我國(guó)務(wù)工的現(xiàn)象。

　　其實(shí)針對(duì)比較嚴(yán)重的“三非”問(wèn)題，廣東省政協(xié)已就“圍繞我省外國(guó)人非法入境、非法居留、非法就業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻的突出問(wèn)題”，開(kāi)展在粵“三非”外國(guó)人管理專題調(diào)研。廣東省政協(xié)外僑委還提交了《在粵外國(guó)人“三非”現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告》。前不久召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，廣東也有政協(xié)委員提交了相關(guān)提案，已經(jīng)引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　近期查獲的非法入境者

　　3月2日，珠海查獲一輛涉嫌非法入境的大客車，查獲66名越南籍乘客(42男，24女)。2009年至今，珠海共查處“三非”(非法入境、非法居住、非法工作)外國(guó)人400人。

　　3月19日上午，東莞市公安局在厚街一鞋廠查獲非法聘用的東南亞籍工人31人(19男，12女)。

　　2月26日，廣西欽州至防城港高速路上，在一輛大型客車上查獲53名非法入境、打算前往廣東務(wù)工的越南人。 (文/記者李立志圖/記者黎旭陽(yáng))