中新網(wǎng)蘭州5月9日電 (記者 朱世強(qiáng))汶川之殤已近兩年，甘肅災(zāi)區(qū)隴南市將災(zāi)后重建與促進(jìn)隴南社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過整合各種資源，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2009年達(dá)到200.95億元，同比增長(zhǎng)69.8%。

　　隴南市政府新聞辦公室日前召開汶川大地震兩周年隴南市災(zāi)后重建新聞發(fā)布會(huì)，隴南市發(fā)改委負(fù)責(zé)人在此間表示，隴南市在災(zāi)后重建過程中通過對(duì)資金整合、項(xiàng)目整合以及人力資源的整合，實(shí)現(xiàn)了重建與促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2009年達(dá)到200.95億元，同比增長(zhǎng)69.8%。

　　據(jù)了解，隴南災(zāi)后重建資金來源渠道廣，除中央重建基金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、深圳對(duì)口援建資金等財(cái)政性資金外，也包括非財(cái)政性資金，如個(gè)人自籌、企業(yè)自籌、銀行商業(yè)貸款、政府貼息貸款等類型。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，為有效整合資金資源，使資金發(fā)揮最大投資效益，隴南市按照國(guó)家批準(zhǔn)的災(zāi)后重建規(guī)劃，區(qū)別輕重緩急，逐級(jí)篩選安排實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，確保資金使用效益的最大化，避免政出多門造成的無序和重復(fù)安排。

　　他還說，對(duì)社會(huì)捐助資金基本尊重捐助人意愿；對(duì)銀行貸款等非財(cái)政性資金政府采取了協(xié)調(diào)貸款總量和引導(dǎo)資金投向的方式，有效彌補(bǔ)了災(zāi)后重建資金的不足。

　　對(duì)于項(xiàng)目整合，這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，隴南山大溝深、土地資源十分有限，政府在災(zāi)后重建中對(duì)功能相近、相似、建成后互不影響的若干個(gè)項(xiàng)目整合在一起建設(shè)，有效節(jié)約了土地資源，同時(shí)提高了資金使用效益。

　　記者了解到，隴南市在項(xiàng)目整合中，尤其在整村重建村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為解決災(zāi)后重建規(guī)劃缺陷和資金不足，當(dāng)?shù)卣�府通過扶貧、水利、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、擴(kuò)大內(nèi)需等多種渠道項(xiàng)目，有效解決了部分整村重建村基礎(chǔ)設(shè)施問題，發(fā)揮了項(xiàng)目的集合效應(yīng)。

　　面對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目數(shù)量多、投資集中，而隴南市內(nèi)技術(shù)人才數(shù)量又少且結(jié)構(gòu)極不合理的實(shí)際，當(dāng)?shù)卣�府先后多次與甘肅省內(nèi)外設(shè)計(jì)單位、科研院所開展災(zāi)后重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)合作。

　　這位負(fù)責(zé)人說，為解決施工隊(duì)伍力量不足、現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理技術(shù)人員缺乏的問題，隴南市降低施工隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻，一方面大量引進(jìn)外來施工隊(duì)伍和技術(shù)人才，另一方面又積極組織開展本地項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員、農(nóng)民工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，有效解決了人力資源不足的難題。

　　隴南市委宣傳部部長(zhǎng)張昉此間表示，隴南市在搶抓災(zāi)后重建、深圳援建、擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，突出特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、科教興市、改善民生五個(gè)重點(diǎn)，隴南市有了飛躍發(fā)展。完