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    香港文匯報:建構港澳共同體 深化珠三角合作
2009年01月07日 14:49 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)1月7日電 香港《文匯報》7日刊文認為,香港和澳門目前雖不乏交流,卻只由民間主導,兩地今后需大力推進融合發(fā)展,建構“港澳共同體”,深化珠三角合作。這一構思正符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

  文章摘錄如下:

  現(xiàn)時港澳交流主要由民間主導,兩地政府今后需研究設立合作架構和機制,訂定短中長期目標,以推進港澳融合發(fā)展。短期內可從機制、設施和相互認識等方面入手,促進人員、資金、服務和技術等的流動,加強產業(yè)合作;中長期而言,可就建構港澳經(jīng)濟、社會共同體進行研究,創(chuàng)新制度,逐步實現(xiàn)港澳共同體。

  國務院常務會議在2008年12月通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,將粵港澳緊密合作提升至國家戰(zhàn)略,強調三地協(xié)作,跨區(qū)域的一體化經(jīng)濟規(guī)劃越見具體明確。不過,現(xiàn)時社會上的討論多偏重香港和內地的融合,有關港澳合作的意見,一般都集中在港澳競爭的層面上。其實,單說香港和澳門兩地便有不少合作空間,隨著港珠澳大橋日后落成啟用,彈丸之地澳門和香港之間的兩地協(xié)作,在珠三角的作用不容忽視。

  港澳擁廣闊合作空間

  廣東省委書記汪洋曾主張粵港澳合作需借鑒歐盟,推動一體化發(fā)展。其中,港澳兩個特區(qū)的經(jīng)濟制度和歷史文化背景都較類近。為加強港澳融合,實現(xiàn)“共同體”長遠目標,港澳應逐步消除內部形態(tài)邊界,促進兩地資源自由流動,以便發(fā)揮兩地優(yōu)勢。為應付金融海嘯和今后種種全球性的經(jīng)濟大沖擊,共同體概念既符合港澳發(fā)展需要,亦是落實國家區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。

  “共同體”概念在經(jīng)濟范疇上廣泛應用,已被視為國際間協(xié)調經(jīng)濟利益、共享市場而組成的跨國性、區(qū)域性的經(jīng)濟組織或聯(lián)合組織。目前世界上存在不少具有共同體特色的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,由東南亞十國組成的東盟、美加和墨西哥訂立的北美自由貿易區(qū)等是其中典型!肮餐w”的好處很多,包括“有利體內成員優(yōu)化配置資源和生產要素”、“有利加強體內成員經(jīng)濟實力和國際地位”,以及“有利縮小體內成員間經(jīng)濟發(fā)展的差距”。

  建構“港澳共同體”,主要透過逐步取消港澳內部形態(tài)邊界,令法規(guī)制度逐漸趨同,促進人員、貨品、服務、技術、資金的自由流動,實現(xiàn)從經(jīng)濟以至社會、文化及行政的多層次、全方位合作融合,F(xiàn)時歐盟正是這種概念的實體。

  兩地應設合作架構和機制

  港澳所以能成為“共同體”,可以從三方面講:一、大珠三角區(qū)域因兩制不同,港澳在體制上遠較內地任何城市相近,跨境成本較低;二、澳門近年經(jīng)濟發(fā)展迅速,令港澳關系出現(xiàn)變化,若攜手合作,將可開創(chuàng)商機,多元發(fā)展;三、港澳經(jīng)濟發(fā)展路向和產業(yè)結構不同,可多方優(yōu)勢互補,達致雙贏,例如香港可利用澳門作為萄語國家的經(jīng)貿平臺,以及延伸港服務業(yè)至澳門,澳門則可利用香港以發(fā)展博彩業(yè)以外的產業(yè),分散博彩業(yè)不景氣的風險。

  現(xiàn)時港澳雖不乏交流,卻只由民間主導,兩地政府今后需著手準備更多研究,設立合作架構和機制,訂定短中長期目標,以大力推進港澳融合發(fā)展。例如,短期內可從機制、設施和相互認識等方面入手,促進人員、資金、服務和技術等的流動,加強產業(yè)尤其是服務業(yè)的合作;中長期而言,可就建構港澳經(jīng)濟、社會共同體進行研究,創(chuàng)新制度,逐步實現(xiàn)港澳共同體。

  國務院上述文件,重點提出三地要在基建、產業(yè)、金融、人員往來和區(qū)域溝通機制五個領域加強協(xié)作,并以構建亞太地區(qū)最具國際競爭力城市群為目標,“港澳共同體”的構思正符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。(陳鑒林 香港立法會議員)

【編輯:官志雄
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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