中新網(wǎng)2月23日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》今日在頭條刊發(fā)報(bào)道稱，還有兩天香港財(cái)政司長(zhǎng)曾俊華便公布任內(nèi)第二份《財(cái)政預(yù)算案》。據(jù)悉，港府?dāng)M把退稅上限定為6000元，并扣減兩季差餉，估計(jì)令庫房少收約60億元，而考慮到未來數(shù)年出現(xiàn)財(cái)政赤字，為穩(wěn)住儲(chǔ)備，港府傾向發(fā)債以增流動(dòng)資金。

　　受到金融海嘯打擊，消息人士透露，曾俊華預(yù)計(jì)下個(gè)財(cái)政年度將有400億元財(cái)赤，而今年的赤字也達(dá)數(shù)10億元。明白市民受到裁員減薪的打擊。據(jù)悉，港府期望能紓緩民困，即使預(yù)計(jì)收入大幅減少，仍決定透過退稅和寬免差餉等措施紓解民困。

　　在財(cái)政狀況預(yù)計(jì)難與去年發(fā)表預(yù)算案時(shí)相比，也欠缺去年千多億元的盈余，消息人士指出，新一年度財(cái)政預(yù)算傾向退稅，但退稅上限為6000元。與去年預(yù)算案公布免稅2.5萬元相比，少了逾76%，按去年預(yù)算案公布數(shù)字估計(jì)，港府退稅后，在下年度收入將少收約1.6億元。

　　在差餉方面，消息人士指出，憂慮寬免差餉可能刺激通縮，傾向只減兩季差餉，并以每季5000元為上限。根據(jù)去年預(yù)算案公布的數(shù)字估計(jì)，減全年差餉，將令庫房少收112億元，若只減兩季估計(jì)少收56億元。

　　消息人士說，預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境未許樂觀，除了估計(jì)香港本地生產(chǎn)總值在下個(gè)財(cái)政年度會(huì)錄得負(fù)增長(zhǎng)，港府未來有連續(xù)的赤字預(yù)算之外，未來5年中期預(yù)測(cè)，整體機(jī)會(huì)有3%的增長(zhǎng)。不過，香港是外向型經(jīng)濟(jì)，容易受外圍因素影響，在赤字不斷之下，港府有必要穩(wěn)住財(cái)政儲(chǔ)備。

　　曾俊華早前便曾指出，受到全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)放緩及金融市場(chǎng)海嘯的影響，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在第三季顯著放緩至1.7%，預(yù)計(jì)第四季更會(huì)有負(fù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)下滑，未來港府的收入會(huì)減少，開支則會(huì)持續(xù)，甚至?xí)�增加，以抵銷市場(chǎng)的不利情況，因此港府估計(jì)，赤字會(huì)維持一段長(zhǎng)時(shí)間，支出和收入裂口才會(huì)收窄。

　　截至去年12月底，港府有打破紀(jì)錄的逾5000億元財(cái)政儲(chǔ)備，但遇上未來多年的財(cái)赤，消息人士指，有必要穩(wěn)住儲(chǔ)備，傾向發(fā)債以增流動(dòng)現(xiàn)金，把資金投入增加香港競(jìng)爭(zhēng)力的投資。該消息人士說，早前已有學(xué)者提倡發(fā)債，認(rèn)為逆市中不少資金無出路，港府可以低息吸納這些資金，成本低，也具有效益。

　　港府在2004年則于5月和7月分別發(fā)債共260億元，當(dāng)時(shí)正值受非典影響，財(cái)政儲(chǔ)備只有2700多億元，于是在2004年5月發(fā)債60億元“五隧一橋”債券，在同年7月又發(fā)行200億元債券。

　　港府一直希望香港發(fā)展為債市中心，香港理工大學(xué)會(huì)計(jì)及金融學(xué)院副教授林本利和香港中文大學(xué)財(cái)務(wù)系教授蘇偉文早前都表示可以發(fā)債，前者建議發(fā)債超過1000億元，后者曾提倡約400至500億元。