中新網(wǎng)3月9日電 美國(guó)《僑報(bào)》日前發(fā)表社論說(shuō)，美國(guó)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，正在催動(dòng)一波人才回歸祖籍國(guó)的大潮。美學(xué)者對(duì)中國(guó)和印度回國(guó)人才的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最大的誘因是，祖籍國(guó)工作機(jī)會(huì)增加，生活品質(zhì)提高，對(duì)他們才能和技術(shù)的需求擴(kuò)大。這個(gè)結(jié)論給美國(guó)敲響了警鐘：在全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，再不能怠慢，更不能傲慢。

　　社論摘錄如下：

　　美國(guó)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，正在催動(dòng)一波海歸大潮。中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館一名簽證官稱，最近給旅美華人發(fā)簽證簽到手酸；美國(guó)主流媒體已發(fā)出警告：高科技人才回祖籍國(guó)熱潮，將令美國(guó)的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。

　　杜克大學(xué)和哈佛大學(xué)法學(xué)院教授瓦德瓦最新完成的面向1203名中國(guó)和印度海歸的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這波海歸熱最大的誘因是：祖籍國(guó)工作機(jī)會(huì)增加，生活品質(zhì)提高，對(duì)他們才能和技術(shù)的需求擴(kuò)大。

　　這個(gè)結(jié)論給美國(guó)敲響了警鐘：面對(duì)崛起的中國(guó)和印度，美國(guó)在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中再不能怠慢，更不能傲慢。

　　過(guò)去上百年，美國(guó)敞開(kāi)懷抱，容納四海精英，在吸引人才的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)。別國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂都會(huì)成為美國(guó)吸納人才的良機(jī)，納粹統(tǒng)治下的猶太人、內(nèi)亂時(shí)期的中國(guó)人，蜂擁來(lái)到美國(guó)，許多人成為美國(guó)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的棟梁。

　　中國(guó)改革開(kāi)放后，美國(guó)開(kāi)放的社會(huì)、自由的氛圍、良好的條件、富足的生活，吸引了大批中國(guó)留學(xué)生來(lái)美留學(xué)定居。清華、北大80%的理工科本科畢業(yè)生流向美國(guó)，并多數(shù)在美國(guó)立足；過(guò)去20多年自費(fèi)來(lái)美的中國(guó)留學(xué)生，80%沒(méi)有回去。

　　然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，留學(xué)生一去不復(fù)返的狀況正在悄然變化。如今，國(guó)力的此消彼長(zhǎng)在美國(guó)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下被放大，美國(guó)人的危機(jī)感越來(lái)越重：未來(lái)美國(guó)還能繼續(xù)站在世界之巔嗎？

　　答案是肯定的，如果美國(guó)能繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力的話，而保持競(jìng)爭(zhēng)力最重要的是開(kāi)放和包容。令人憂慮的是，有人為加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)出的是與開(kāi)放與包容背道而馳的藥方：以國(guó)家安全的名義，收緊簽證政策；以保護(hù)就業(yè)的名義，樹(shù)立貿(mào)易壁壘；以加強(qiáng)執(zhí)法的名義，反對(duì)移民流入。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退、就業(yè)不景，保護(hù)主義抬頭，排外風(fēng)潮涌動(dòng)，上述論調(diào)大有市場(chǎng)。反移民組織矛頭直指合法移民，聲稱合法移民給美國(guó)社會(huì)造成的負(fù)擔(dān)甚于非法移民，呼吁當(dāng)前形勢(shì)下不能增加H-1B；有國(guó)會(huì)議員嘩眾取寵地致信微軟：要求裁員先裁H-1B，而且對(duì)微軟今后18個(gè)月計(jì)劃裁員5千人有多少H-1B緊追不舍。

　　這些自我保護(hù)、自我封閉的觀點(diǎn)，放在某個(gè)階層、某個(gè)產(chǎn)業(yè)、某個(gè)時(shí)期來(lái)看，或許可以理解；但如果放在歷史長(zhǎng)河中，放在全球化背景下，放在新興國(guó)家勢(shì)不可擋的崛起進(jìn)程中，而且是由立法者和政策制定者提出，只能說(shuō)是傲慢、偏見(jiàn)與無(wú)知。傲慢會(huì)令美國(guó)人高高在上、夜郎自大；偏見(jiàn)讓會(huì)美國(guó)人一葉障目、政策扭曲；無(wú)知會(huì)使美國(guó)人自以為是，錯(cuò)失良機(jī)。

　　高科技是使用H-1B最多的行業(yè)，卻是當(dāng)前美國(guó)就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好的行業(yè)，說(shuō)明H-1B對(duì)美國(guó)高科技就業(yè)并未產(chǎn)生明顯的沖擊，卻給美國(guó)帶來(lái)無(wú)盡的財(cái)富。統(tǒng)計(jì)顯示，全世界專利超過(guò)四分之一是旅美外國(guó)移民提出的。遺憾的是，過(guò)去幾年，H-1B配額嚴(yán)重不足，束縛了美國(guó)高科技公司的手腳，連微軟這樣的大公司也有三分之一的申請(qǐng)得不到批準(zhǔn)。

　　所謂“此處不留爺，自有留爺處”，如果美國(guó)繼續(xù)執(zhí)行如比爾•蓋茨說(shuō)的“在美國(guó)最需要的時(shí)候，卻把世界上最好最聰明的人才趕走”的移民政策，只會(huì)加劇“腦力外流”的勢(shì)頭，不僅對(duì)恢復(fù)就業(yè)于事無(wú)補(bǔ)，還會(huì)銷(xiāo)蝕美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不可否認(rèn)，過(guò)去幾年，美國(guó)政府在保持吸引力和恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力方面下了不少工夫。比如國(guó)務(wù)院和國(guó)安部推出“賴斯-切爾托夫遠(yuǎn)見(jiàn)”計(jì)劃，改善了國(guó)際學(xué)生來(lái)美簽證的審批進(jìn)度，理工科國(guó)際學(xué)生的OPT延長(zhǎng)到兩年，綠卡審批進(jìn)度加快。然而僅有這些，在新興國(guó)家吸引力不斷增強(qiáng)的今天，對(duì)挽留外國(guó)優(yōu)秀人才還是不夠的。

　　當(dāng)前形勢(shì)下，如果奧巴馬政府進(jìn)行綜合移民改革不可行，至少也要個(gè)別推進(jìn)，特別是在面向高科技和高學(xué)歷外國(guó)人的簽證和綠卡方面有更具吸引力的措施出臺(tái)。更重要的是，政府有責(zé)任登高一呼，反對(duì)保護(hù)主義，遏制排外風(fēng)潮，創(chuàng)造美國(guó)繼續(xù)歡迎全世界人才的氛圍。

　　更多的海歸、更大的回流，是新興國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)，但只要美國(guó)保持開(kāi)放和包容，就一定能留住世界上的優(yōu)秀人才。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)保護(hù)主義和排外情緒失敗時(shí)，正是包容性和創(chuàng)造性成功的時(shí)候。增加美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)更多地從增加內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)的馬力著手，與其抱怨和惱怒，不如集中精力將令人沮喪的危機(jī)變?yōu)榱钊思��?dòng)的機(jī)會(huì)。