中新網(wǎng)3月16日電 《澳門日報》16日發(fā)表社論認為，當前，推行官員財產(chǎn)公示制度的條件日趨成熟。為適應當前的反腐形勢和公民知情權(quán)需求，財產(chǎn)申報和公示制度不能長期停留在論證階段，有必要迅速制定《公務員財產(chǎn)申報法》，借鑒國外經(jīng)驗，并在立法過程和司法實踐中掃清制度障礙，早日推出切實可行的官員財產(chǎn)申報和公示制度。

　　社論摘錄如下：

　　全國人大代表、中紀委副書記何勇在兩會舉行期間表示，中紀委正在想辦法制定全國性的官員財產(chǎn)申報制度，新疆阿勒泰的試點經(jīng)驗將是重要的參考。官員財產(chǎn)申報制度去年在新疆阿勒泰和浙江慈溪進行實際的探索和試點，并引起中央關(guān)注。溫家寶總理上月做客中國政府網(wǎng)時，也給予積極評價。此次中紀委副書記的表態(tài)，再次透露出令人欣喜的信息。

　　“陽光是最好的防腐劑”。實行官員財產(chǎn)申報制度，是卓有成效的防腐反腐途徑，并已為國際上的成功經(jīng)驗和一些地區(qū)的反腐實踐所證明。但內(nèi)地官員財產(chǎn)申報的立法及制度建設卻一直步履蹣跚。

　　早在一九八七年十一月十七日，時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌，在第六屆全國人大常委會第二十三次會議上，對即將通過的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》做出說明時就曾指出：“應當說明，一些國家規(guī)定公務員應當申報財產(chǎn)收入，我國對國家工作人員是否建立申報財產(chǎn)制度問題，需在其它有關(guān)法律中研究解決�！�

　　一九八八年，全國人大起草關(guān)于《國家行政工作人員報告財產(chǎn)和收入的規(guī)定草案》；一九九四年，將《財產(chǎn)收入申報法》列入立法項目。此后，從民間到“兩會”，從普通民眾到人大代表、政協(xié)委員，不斷為頒行這一“陽光法案”奔走呼號。直至二十年后，雖有一些地方政府進行若干的突破和嘗試，但全國范圍的官員財產(chǎn)公示制度仍未能出臺。

　　究其原因，既非時機未成熟，而是來自既得利益者，即官場中各級官員的巨大阻力。公示官員財產(chǎn)的制度，直接觸及官員個人利益，并沖擊官場生態(tài)，打破官場的潛規(guī)則，注定是不順利的。全國人大代表、煙臺大學教授王全杰兩年前曾專門做過調(diào)查，結(jié)果顯示，百分之九十七的官員對公示官員財產(chǎn)公開持反對意見。新疆阿勒泰地區(qū)官員財產(chǎn)申報之初，也曾遭遇很大阻力，多達七成的官員公開表示反對，堅決支持者僅占一成。

　　當前，推行官員財產(chǎn)公示制度的條件日趨成熟。首先，民意基礎業(yè)已成熟。官員財產(chǎn)申報和公示制度不僅為民眾所熱切期盼，一些官員對其意義和作用也已有深刻的認識；其次，在內(nèi)地已有相應的實踐積累。如一九九五年四月三十日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳于聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》，一九九七年經(jīng)中共中央、國務院批準的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定》出臺，二○○一年頒布《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定(試行)》等；此外，還有國外以及港澳地區(qū)大量的成熟經(jīng)驗可供借鑒。

　　今年“兩會”上，全國人大代表韓德云提交的《關(guān)于建立公務員財產(chǎn)申報法》的議案，并附上一份六千多字的法律草案。這已是其第四次提出關(guān)于官員財產(chǎn)申報的代表議案。他表示：“目前有關(guān)公務員財產(chǎn)立法的問題，已經(jīng)不是做不做的問題，而是如何做的問題�！�

　　按照韓德云所提交的法律草案中提出實行“三年豁免期”，即在三年的過渡期內(nèi)，申報對象主動上繳前的全部違法違紀收入，可按條例一律豁免紀律處分，并視情況相應減輕、免除相關(guān)刑事責任。反之，則給予從重或加重處分。雖然這一條款的具體操作仍有商榷空間，但在官員財產(chǎn)申報制度持續(xù)受阻、爭論二十年仍未能在全國推廣的情況下，在一定程度上豁免申報人的法律責任，只要豁免范圍及標準合適，就具有積極意義。

　　反腐敗斗爭事關(guān)執(zhí)政黨和國家的興亡成敗，關(guān)乎民心向背。為適應當前的反腐形勢和公民的知情權(quán)需求，財產(chǎn)申報和公示制度不能長期停留在論證階段，有必要迅速制定《公務員財產(chǎn)申報法》，借鑒國外經(jīng)驗，并在立法過程和司法實踐中掃清制度障礙，早日推出切實可行的官員財產(chǎn)申報和公示制度。