中國外交三次大轉(zhuǎn)型

　　權(quán)威分析人士指出，改革開放三十年來，中國經(jīng)歷了從封閉國家到地區(qū)性強(qiáng)國，再到全球重要國家的上升歷程。歷數(shù)這一過程，中國外交曾經(jīng)歷過三次“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”。

　　第一次：從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。二十世紀(jì)七十年代末，中國進(jìn)入改革開放初期，中國外交理念和實(shí)踐出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變，由“文革”時(shí)期的意識形態(tài)驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家利益�?qū)動，國際形勢的定位也從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。中國外交從極左的意識形態(tài)因素的束縛中解放出來，開始真正地為國家利益服務(wù)。這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變，可以被稱之為中國的“外交革命”。

　　第二次：從“被動外交”轉(zhuǎn)向“主動外交”。二十世紀(jì)九十年代起至今，中國由被動外交向積極主動地參與國際機(jī)制的外交轉(zhuǎn)變。這是外交方式的轉(zhuǎn)變意義深遠(yuǎn)，也被政界、學(xué)界普遍稱為中國“新外交”。

　　中國在1971年恢復(fù)聯(lián)合國的合法席位后，一直對參與多邊機(jī)制和維和行動諱莫如深，隨著中國改革開放，中國自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國際政治地位的上升是成正比的。只有經(jīng)濟(jì)搞上去了，世界才承認(rèn)中國是大國，不可小覷，國際大家庭才有中國的位子。中國逐步認(rèn)識到多邊機(jī)制的重要作用，中國外交開始自信地走向世界，參與國際多邊機(jī)制規(guī)則的制定。

　　從九十年代初首次APEC峰會起，中國每次均與會，并發(fā)出重要聲音。中國還主動出擊，高層領(lǐng)導(dǎo)人遍訪亞洲鄰國，廣交歐洲、美洲、非洲的朋友，并積極參與世界級會議，中國加入世貿(mào)組織成了劃時(shí)代的大事。中國還盛邀各國政要來中國訪問，也舉辦過上合峰會，48個(gè)非洲國家元首聚會北京的非洲論壇北京峰會等，尤其是2008北京奧運(yùn)期間，百余國元首絡(luò)繹于途，前來北京觀看盛會。

　　第三次：從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”。當(dāng)年，推動中國走向改革開放的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾給中國外交定下基調(diào)：“冷靜觀察，站穩(wěn)腳跟，沉著應(yīng)對，韜光養(yǎng)晦，善于守拙，決不當(dāng)頭�！倍�十年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格遵循“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，對內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)身固體，對外近睦遠(yuǎn)和，避免沖突。經(jīng)過二十年的臥薪嘗膽，務(wù)實(shí)低調(diào)，終于結(jié)出累累碩果。

　　“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”

　　事實(shí)上，“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略正逐步淡出中國外交的歷史舞臺。從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”外交戰(zhàn)略的悄然轉(zhuǎn)型，在今年初中國發(fā)起的“正月外交”中，便可初見其端倪。

　　2009年伊始，中國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪世界其引人注目的有：2月10日至17日，胡錦濤對沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯等亞非五國進(jìn)行國事訪問。

　　1月27日至2月2日，國務(wù)院總理溫家寶訪問了瑞士、德國、西班牙、英國和歐盟總部，并出席了世界經(jīng)濟(jì)論壇年會。

　　2月8日至22日，國家副主席習(xí)近平對拉美的墨西哥、牙買加、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴西以及歐洲的馬耳他進(jìn)行了正式訪問……。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人高密度出訪掀起了2009年中國“正月外交”首個(gè)高潮，也成為中國外交主打經(jīng)濟(jì)牌的首次嘗試。在國際金融危機(jī)變局下，中國發(fā)出了深化國際經(jīng)濟(jì)合作、重塑世界金融、經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)烈信號。

　　值得一提的是，在這次集體外交行動中，中國領(lǐng)導(dǎo)人言論之開放，目的之鮮明，讓許多外交觀察人士吃驚�！�

　　例如，溫家寶的歐洲之行被許多媒體戲稱為“環(huán)法之旅”。由于執(zhí)意會見達(dá)賴?yán)�嘛，上任不久的法國總統(tǒng)薩科齊與北京交惡。攜帶龐大經(jīng)貿(mào)采購團(tuán)的溫家寶訪歐，繞過法國，將鄰法國家悉數(shù)訪遍，簽下許多經(jīng)貿(mào)大單。訪問背后敲打法國之意不言而喻。

　　一位曾長居北京的法國外交人士表示，薩科齊政府顯然沒有料到北京會在達(dá)賴的問題上如此強(qiáng)硬，彼時(shí)頗有騎虎難下的尷尬。這才有后來借G20倫敦峰會之機(jī)，發(fā)布新聞公報(bào)主動向中國修好，實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜的故事。

　　談及中國外交的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”，北京的外交學(xué)院副院長秦亞青說：“中國過去三十年外交的成功經(jīng)驗(yàn)就是在不同身份間保持了平衡。中國跟發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家、周邊國家、多邊國際對話機(jī)制都保持了良好的關(guān)系，并把這多種關(guān)系細(xì)膩地縫合在了一起。中國外交從經(jīng)濟(jì)角度追求雙贏，從全球治理的角度維護(hù)穩(wěn)定，這兩方面都很重要。中國人歷來有一種智慧，懂得如何‘危’中求‘機(jī)’。機(jī)遇蘊(yùn)含在挑戰(zhàn)中，只有成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇。” 　

　　越來越多的外交分析人士相信，中國外交正在從“韜光養(yǎng)晦”逐步走向“有所作為”。而中國在外交上打“經(jīng)濟(jì)牌”得“政治分”，或許可被視為此次中國外交“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的一種十分高明的手法。(邢如風(fēng))