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    專家:中國捍衛(wèi)"碳邊疆"應寸土必爭 不自縛手腳
2009年12月07日 10:06 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)12月7日電 哥本哈根氣候大會召開在即,中國政府氣候變化談判代表團成員、中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥6日接受香港《大公報》專訪指出,碳排放是未來世界經(jīng)濟發(fā)展稀缺的戰(zhàn)略資源,中國必須像捍衛(wèi)領土一樣寸土必爭,捍衛(wèi)碳排放的“新邊疆”。同時,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨很多挑戰(zhàn),必須冷靜對待,防止大躍進。

  中國日前提出,2020年將比2005年減排40%至45%。對于未來中國的“氣候外交”,曾多次參與氣候談判的鄒驥指出,一些國家現(xiàn)在對于中國提出的目標,正想方設法讓中國簽訂一個協(xié)議變成國際法的承諾,將這一目標強加國際約束力。如果這樣,中國在未來發(fā)展將自縛手腳。節(jié)能40至45%,這是中國自己制定的目標,中國量力而行、盡力而為,爭取完成或超額完成。

  鄒驥提醒,碳排放權益,在未來將是稀缺的戰(zhàn)略資源、資產(chǎn),是一個國家發(fā)展的“新邊疆”。對于碳排放權益,要像領土一樣,寸土必爭,針鋒相對。中國雖然是碳排放大國,但人均排放只有5噸,遠低于歐洲、日本的10噸和美國的20噸。因此,道義的制高點在中國,中國的排放權益必須爭取。如中國要達到減排45%的目標,將產(chǎn)生300億美元的增量成本,中國這次自己承擔了,實際上發(fā)達國家完全有義務和責任來承擔一部分成本。

  目前,一些發(fā)達國家已經(jīng)提出或正加緊醞釀對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收“碳關稅”。對此,鄒驥指出,征收“碳關稅”的可能性是存在的,但這對于應對氣候變化沒有任何實質(zhì)幫助,只會惡化合作氣氛,把情況搞得更復雜。

  鄒驥說,發(fā)達國家負責任的做法,首先不應該是考慮“碳關稅”、“邊境調(diào)節(jié)稅”,而應如何考慮向發(fā)展中國家轉讓節(jié)能減排的清潔技術,如何向發(fā)展中國家包括中國提供資金。只有這樣,才能真正對全球性的節(jié)能減排起實質(zhì)作用。

  對于現(xiàn)在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱潮,鄒驥表示,中國必須在低碳經(jīng)濟熱潮面前保持冷靜,不能只看到機會,忽視困難,中國必須正視發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的諸多挑戰(zhàn)。如果低碳經(jīng)濟搞一窩蜂、大躍進,對于中國經(jīng)濟將是巨大的傷害,也不利于節(jié)能減排。

  對于面臨的挑戰(zhàn)和困難,鄒驥指出,首先中國經(jīng)濟發(fā)展階段還處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導階段,能源稟賦以高碳的煤為主,并且從技術上而言,低碳技術戰(zhàn)略儲備不足,自主創(chuàng)新能力仍然薄弱。而低碳轉型過程中的社會成本巨大,低碳經(jīng)濟往往是資本密集型的,創(chuàng)造的就業(yè)機會相對較少,這將加劇中國的就業(yè)壓力。另外,全民普遍的低碳意識水平、心理準備、政策體制支持、各利益相關者能力等方面也比較薄弱。

  鄒驥建議,中國應該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,走跨越式發(fā)展道路,提高未來國際競爭力,改變目前在國際上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位。

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