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    聯(lián)合早報:中國遏制高房價考驗對地方約束力
2009年12月21日 11:19 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)12月21日電 新加坡《聯(lián)合早報》21日刊文說,中國的房地產(chǎn)泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒有破裂的危險。中共中央黨報日前一篇評論以罕見的嚴(yán)厲筆調(diào)描寫房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險。遏制房價措施能否達到目的,對地方的約束能力受到考驗。

  文章摘編如下:

  正當(dāng)房地產(chǎn)價格與住房問題成為全國上下一致關(guān)注的問題時,中國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部年度性的全國建設(shè)會議,上周五在北京召開。

  本次會議邀請了600多名副市長參加,最終有200多名副市長到會,一線城市的副市長大部分都出席了,而且都是主管城市建設(shè)工作的副市長。在當(dāng)前的氛圍下,這個閉門會議備受關(guān)注,其主題外界也可以猜到一二,即中央向地方政府宣導(dǎo)“國四條”的精神,強調(diào)各地抑制房價過快漲勢的重要性。

  在2009年中國全力抵御全球金融危機的沖擊,加大投資力度、放松信貸以挽住經(jīng)濟下滑態(tài)勢的時候,房地產(chǎn)的健康發(fā)展成為意外的“受害區(qū)”。其間,中國經(jīng)濟再次對外展示了復(fù)雜性、激烈變化的可能與難以預(yù)見性,以及調(diào)控的難度,年初,房地產(chǎn)開發(fā)商還困在一片愁云慘霧中,到了下半年,他們之中許多人可能都賺得盆滿缽滿。

  各地房價高歌猛進,一線城市房價2009年的漲幅更高達50%以上,失速急攀的房價沖擊社會的心理承受線,泡沫破裂的風(fēng)險更危及中國經(jīng)濟穩(wěn)定,中共中央黨報《人民日報》本月12日一篇評論以罕見的嚴(yán)厲筆調(diào)這樣描寫中國的房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險:“風(fēng)險已如懸掛在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍,我們雖然不能預(yù)知這把劍何時落下,但寶劍的寒光已經(jīng)讓人望而生畏!

  “國四條”指的是本月14日國務(wù)院常務(wù)會議決定完善房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的四條意見。其核心要義,就是支持居民購買自住房,抑制房地產(chǎn)投資投機,要加強市場監(jiān)管,還包括一項雄心勃勃的計劃:爭取從現(xiàn)在到2012年末的三年里,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

  大規(guī)模擴建保障性住房,2010年將是大勢所趨。一些有機會旁聽上周五住建部會議的國內(nèi)媒體報道,住建部部長姜偉新在會上提出,明年要建設(shè)310萬套保障性住房,其中180萬套廉租房,130萬套經(jīng)濟適用房。

  這無疑是低收入家庭的喜訊,但是如果對照現(xiàn)實,人們發(fā)現(xiàn)上述目標(biāo)的實現(xiàn)前景并不樂觀。

  官方媒體新華社10月底引述一份來自全國人大常委會的報告表明,今年前八個月里保障性住房建設(shè)進度緩慢。在中央預(yù)算安排的重大公共投資項目中,保障性住房的投資完成率只達到23.6%。

  中國房價為何屢抑不下?學(xué)界做過多次分析,今天甚至是很普通的老百姓都清楚,關(guān)鍵在于地方政府對土地財政的依賴。土地出讓金成為很多地方政府的重要收入來源,房地產(chǎn)業(yè)與地方政府結(jié)成了“利益共同體”,民間因而出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)綁架地方政府、綁架中國經(jīng)濟、綁架社會的議論。

  要根治房地產(chǎn)價格屢抑屢漲的問題,必須扭轉(zhuǎn)財稅改革,但此舉牽一發(fā)動全身,中國于是選擇了變動較小的做法,即興建保障性住房,加強監(jiān)管,打擊地方政府與開發(fā)商囤地,要求開發(fā)商土地出讓金首付比例至少達到50%;修改轉(zhuǎn)售二手房營業(yè)稅的優(yōu)惠政策,收緊銀行信貸。

  這些動作較溫和的遏制房價措施能否達到目的,真正受到考驗與檢測的是中央對地方的約束能力。

  中國的房地產(chǎn)泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒有破裂的危險。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)催生一系列超出中央控制的經(jīng)濟現(xiàn)象與地方治理問題,又對經(jīng)濟與社會穩(wěn)定構(gòu)成明顯威脅時,中央整頓的力度必然需要提高。從這個角度看,中國遏制房價漲勢的措施,不會完全沒有效果,但是遏制力度的大小與持續(xù)時間的長短,取決于中國經(jīng)濟復(fù)蘇的情況與現(xiàn)有措施的效果。2010年,剛走出危機的中國經(jīng)濟承受不起再次的大起大落。(韓詠紅)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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