中新網(wǎng)3月1日電 香港《文匯報》日前刊文《區(qū)域規(guī)劃遍全國 經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)建》。文章說，短短一年間區(qū)域振興戰(zhàn)略在中國經(jīng)濟(jì)版圖上遍地開花。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖已具雛形。不過，振興初始，一些隱憂也出現(xiàn)：百業(yè)未旺、地產(chǎn)先熱，產(chǎn)業(yè)趨同、后勁不足……，要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型新引擎重?fù)?dān)，仍是任重道遠(yuǎn)。

　　文章摘編如下：

　　從珠三角到圖們江，再到海南島，短短一年間區(qū)域振興戰(zhàn)略在中國經(jīng)濟(jì)版圖上遍地開花。自2009年至今，13個國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出爐，覆蓋東、中、西及東北、華南等大片國土，再加上正在起草的環(huán)渤海、長三角、成渝及新疆、西藏等多個區(qū)域振興規(guī)劃，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖已具雛形。

　　大手筆區(qū)域振興計劃為2010年中國經(jīng)濟(jì)增長提前布局。經(jīng)濟(jì)觀察家表示，在今后幾年中，這些上升至國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域規(guī)劃，將帶來新一輪基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資熱潮，成為“后危機(jī)”時代新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　不過，振興初始，隱憂亦現(xiàn)：百業(yè)未旺、地產(chǎn)先熱，產(chǎn)業(yè)趨同、后勁不足，一些規(guī)劃除了成為股市、樓市炒作話題外，未獲實(shí)質(zhì)落實(shí)，要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型新引擎的重?fù)?dān)，仍然是任重道遠(yuǎn)。

　　“區(qū)域振興”將成為今年兩會熱議的焦點(diǎn)之一。去年兩會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)注即已升溫，會上提及的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，如今都在實(shí)施。而今年兩會上，各地委員代表的關(guān)注點(diǎn)也將從“規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“振興”，如何落實(shí)規(guī)劃將成為討論的中心議題。

　　　　四大戰(zhàn)略構(gòu)思 改變增長模式

　　“十一五”最后兩年，內(nèi)地加快區(qū)域振興布局。去年內(nèi)地一連出臺11個區(qū)域振興規(guī)劃，今年1月再添《海南國際旅游島規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，而環(huán)渤海、長三角、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)的振興規(guī)劃亦快出爐。

　　在國家發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金城看來，中央正以前所未有的速度推進(jìn)區(qū)域布局，以培育“后危機(jī)”時代新的增長點(diǎn)。

　　據(jù)國家發(fā)改委介紹，這一輪區(qū)域規(guī)劃可分為四類，第一類是培育經(jīng)濟(jì)增長極和提高國家綜合國力和國際競爭力；第二類有推進(jìn)國際區(qū)域合作和提升對外開放能力；第三類破解當(dāng)?shù)靥厥饫щy和提升自我發(fā)展能力；第四類是探索區(qū)域發(fā)展、區(qū)域管理先進(jìn)模式。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員潘家華認(rèn)為，這也顯示出中央推進(jìn)區(qū)域振興的深意：在改變中國經(jīng)濟(jì)增長模式刻不容緩的情況下，通過各地區(qū)的探索實(shí)驗尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效道路；而消除區(qū)域間的不平衡、不協(xié)調(diào)，亦是這一行政新措施的題中應(yīng)有之義。

　　　　欲成正果非易

　　大手筆區(qū)域振興規(guī)劃的出爐，有助重塑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新版圖。不過如今，區(qū)域振興尚未獲得明顯成果，而由此帶來的一些隱憂已然顯現(xiàn)。

　　有專家指出，遍地開花的區(qū)域振興規(guī)劃，將激發(fā)地方投資沖動，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題可能接踵而至，各地方經(jīng)濟(jì)仍無法走出投資拉動的老路。(海巖)