中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)英國《英中時報》報道，日前，英國移民委員會發(fā)布最新的T1簽證計分制分析報告。按照這一報告，建議對高技術(shù)移民簽證的計分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，此外也對PSW簽證作出調(diào)整的建議。在對高技術(shù)移民簽證的調(diào)整中，對申請者的學(xué)歷與年齡相對放寬了要求，但對收入的要求則加以提高。如果此項建議被采納，將影響相當(dāng)數(shù)量欲申請高技術(shù)移民的華人。僅擁有本科學(xué)歷并擁有一定收入的華人將成為最大受益者，年齡大于三十歲者也將受惠，但收入未達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)者則將受到不利影響。

　　此次公布的分析報告主要分析了英國近年來的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)數(shù)據(jù)，同時與約七十個與政策相關(guān)的機(jī)構(gòu)與個人。

　　按照現(xiàn)在的計分制，三十歲以下的申請人才有機(jī)會加分，但不少雇傭機(jī)構(gòu)都認(rèn)為此年齡段過窄。如英國終生學(xué)習(xí)提出增加年齡計分，按原有計分制度三十歲以上的申請均無年齡加分，但在持續(xù)教育領(lǐng)域工作者的平均年齡是45歲，而且從業(yè)者大多并無高學(xué)歷。不少年齡在三十周歲之下的申請人往往工作經(jīng)驗無法與年齡稍長相比。

　　但移民委員會認(rèn)為，政策要考慮的不僅是現(xiàn)有的的高技術(shù)擁有者，也應(yīng)包括未來的高技術(shù)擁用者，再則年輕的申請人對英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將更有潛力與持續(xù)性。因此，最終委員會確定的新標(biāo)準(zhǔn)仍將偏重年齡較輕者，但適當(dāng)?shù)卦黾幽觊L者的加分。新的計分制將可能改為，二十九歲及以下申請人可獲20分，三十至三十四周歲的申請人可獲10分，三十五至三十九周歲的申請人可獲5分，四十周歲以上申請人無分。

　　另一個重大調(diào)整是，學(xué)士學(xué)位加獲得30分，而碩士學(xué)位只有35分，博士學(xué)位45分。

　　表面上看起來，這些改動對于年齡較高者與學(xué)歷較低者有利，是放寬了標(biāo)準(zhǔn)，但是與此同時原有的收入標(biāo)準(zhǔn)加分卻也相應(yīng)水漲船高。

　　收入兩萬五千鎊以下將沒有加分，兩萬五千鎊至兩萬九千九百九十九鎊可加5分，以后每增加長五千鎊，加分可獲10分或5分不等，年收入達(dá)到七萬五千鎊以上則45分封頂。

　　原先的HSMP的簽證采用的是“三加二”的形式，即先給予三年簽證，如果在這一段期間獲得工作，就可以順利再延簽兩年，然后進(jìn)入移民程序。但此次委員會建議將這一方式改為“二加三”形式，即先給予兩年簽證，符合各項條件后再延簽證兩年。據(jù)稱，此舉是為了確保高技術(shù)移民簽證的申請人確實擁有較高技能，容易獲得工作機(jī)會。

　　因此綜合來看，從某種意義上來說，調(diào)整后的高技術(shù)移民評分標(biāo)準(zhǔn)比以往難度有所上升。對于希望通過這一方式獲取英國身份的華人，需要根據(jù)自身情況，或者選擇在新計分標(biāo)準(zhǔn)被采納前有所行動，或者設(shè)法向新標(biāo)準(zhǔn)靠齊。

　　此外，移民咨詢委員會還呼吁重新檢視現(xiàn)有的學(xué)生簽證制度，特別是PSW簽證，太多低端學(xué)校使得國際學(xué)生可以在完成學(xué)業(yè)之后輕松延長簽證。在他看來，這一簽證相比世界其他國家來說，太過慷慨。由于不少華人留學(xué)生會選擇在學(xué)業(yè)完成之后，或者在英國獲取一些國際工作經(jīng)驗再返回祖國，或是借此移民英國。如果移民咨詢委員會的建議被有關(guān)部門采納，勢必影響包括廣大華人學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生群體的利益。

　　據(jù)了解，去年一年已有四萬二千人通過此類方式獲得在英國簽證延期。現(xiàn)在約有150所大學(xué)可以授予各類學(xué)位， 然而還有599個學(xué)院可以授予不那么正規(guī)的學(xué)位。這類學(xué)位通過是由學(xué)院提供教育，而由大學(xué)認(rèn)證的方式授予學(xué)位。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)檢視是否太多機(jī)構(gòu)不夠精英，不足以合法地讓所有的學(xué)生在獲得學(xué)位之后合法地獲得工作簽證。

　　該委員會目前正在審查現(xiàn)行的T1制度，他們建議將現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整，改為強(qiáng)制規(guī)定，在學(xué)生獲得學(xué)位后應(yīng)在若干月內(nèi)找到工作，否則無法獲得長達(dá)兩年的簽證。

　　該委員會針對現(xiàn)有計分制的分析報告稱，現(xiàn)在的T1簽證特別是PSW“恐怕是世界上最慷慨的同類制度”，由于學(xué)校機(jī)構(gòu)之間的千差萬別使得他們所授予的學(xué)位對于雇主的價值，學(xué)位本身的教學(xué)與評估水平也各不相同。然而他們在獲得簽證時是完全平等。

　　不過，Metcalf也承認(rèn)，任何對國際學(xué)生的簽證權(quán)力的銷減，勢必會引發(fā)其他負(fù)面影響，如那些主要依靠留學(xué)生學(xué)費的學(xué)校機(jī)構(gòu)來說，他們肯定在經(jīng)濟(jì)上會受影響。而他們受到負(fù)面影響又會影響到英國本地人在這些學(xué)校獲得工作技能。

　　據(jù)英國邊境署曾對1564例持PSW簽證者進(jìn)行調(diào)查，其中18%從事的是經(jīng)理或者其他高級職位。大約1/6從事的是其他技術(shù)性工作，而16%協(xié)助性技術(shù)工作，大約有十分之一從事是的基礎(chǔ)職位，比如盒子包裝或者半技術(shù)性工作，如機(jī)器操作等。另外還有百分之十五從事的是銷售和客戶服務(wù)，百分之 四從事的是個人服務(wù)職位，還有百分之三是從事的技能性工作如水管工等。

　　據(jù)了解，由于移民咨詢委員會只是有關(guān)部門內(nèi)部對法律政策提供意見參考的機(jī)構(gòu)，他們所作的政策建議是否被政府采用，何時被政府采用，政府具體如何操作目前尚不可而知，但從以往經(jīng)驗來看，這一報告出臺，仍具有一定指標(biāo)意義，申請高技術(shù)移民的華人應(yīng)相應(yīng)尋找應(yīng)對之策。(林靜)