中新網(wǎng)7月20日電　據(jù)法國《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，意大利近日推出部分移民身份合法化措施，對家庭工進(jìn)行有選擇的合法化�？梢陨暾埡戏ɑ�的人員是已經(jīng)與雇主簽訂雇傭合同的外國人，而且主要是針對在意大利已經(jīng)長期居住的人員。這一提案將于今年9月提交議會(huì)審議通過。政府表示此舉并非大赦，而是對特定領(lǐng)域的違法現(xiàn)象實(shí)施合法化措施。

　　意大利內(nèi)政部部長馬羅尼(RobertoMaroni)日前在介紹“家庭工作關(guān)系選擇性合法化”措施時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這不是大赦，而是對家庭工領(lǐng)域的違法現(xiàn)象采取合法化措施。對象是那些在家庭里工作但沒有合法身份者，包括歐盟和非歐盟移民。”

　　這次合法化可能涉及到30萬人，而根據(jù)工會(huì)組織和相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)的估計(jì)，可能會(huì)涉及到50萬人。意大利國家保障局INPS將因此而獲得1.5億歐元的進(jìn)帳；國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)每個(gè)月的稅務(wù)增收也可望超過4500萬歐元，全年稅收數(shù)額將達(dá)到4億歐元。

　　據(jù)悉，凡于2009年6月30日之前開始辦理家庭服務(wù)和護(hù)理工作手續(xù)的人員都可望進(jìn)入合法化的范圍，但他們必須至少是從2009年4月份開始工作的，雇主必須對此做出聲明并負(fù)全部責(zé)任；不要求提供真正開始具有工作關(guān)系的“證明材料”，只要有雇主的聲明即可。

　　但在議會(huì)審議時(shí)，政府的提案是否能順利通過還是一個(gè)懸念，因?yàn)橐獯罄�政界和媒體在移民、治安等敏感的問題上曾有過大量炒作，輿論對非法移民身份合法化問題可能采取比較保守的態(tài)度。

　　日前，意大利幾個(gè)主要黨派的代表聯(lián)合遞交了一份針對非法移民合法化的草案，草案強(qiáng)調(diào)：通過這個(gè)手段可以使下述人員獲得完全合法的身份，他們已經(jīng)在意大利生活多年，他們從事的工作對意大利人的生活和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是不可缺少的，而且他們身份的合法化毫無疑問能給國家稅收作出貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@一措施可以把很多“黑工”變成合法工人。

　　由于新安全法令的出臺(tái)，這一措施也是必要的，因?yàn)楹芏嘧窦o(jì)守法的移民會(huì)有變成違法的可能，而且很多意大利人也因?yàn)槎悇?wù)問題和對移民工的需求陷入困境。

　　意大利勞工部長薩考尼(MAURIZIOSACCONI)就家庭工身份合法化作出特別解釋，稱這一措施的對象只能是家庭工和護(hù)理工，至于其它行業(yè)的非法移民，政府已經(jīng)實(shí)施了勞工名額法令，相關(guān)行業(yè)必須通過勞工名額法規(guī)解決。

　　薩考尼強(qiáng)調(diào)，任何人都不要設(shè)想在家庭工和護(hù)理工合法化之后會(huì)再有全面大赦。即使各級工會(huì)組織呼吁，政府也絕不可能全面實(shí)施大赦。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有徹底結(jié)束之前，意大利勞動(dòng)力市場已經(jīng)飽和，不再需要新的外籍勞工，政府必須關(guān)注現(xiàn)有的合法外籍勞工和本國勞動(dòng)力的就業(yè)情況，減少失業(yè)人數(shù)和政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　此次合法化只是渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施之一，幫助家庭解決困難，非法家庭工和護(hù)理工照看小孩和老人并護(hù)理殘疾人，可減輕政府醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。但合法化的意義并非同移民所說和所理解的大赦那樣。

　　很多華人企業(yè)、家庭雇傭了沒有身份的工人或保姆。但根據(jù)意大利法律，雇傭非法移民一旦被查，雇主要受到制裁，所以他們往往要求沒有身份的雇員不要承認(rèn)在工作，使得沒有身份的雇員權(quán)利得不到保障。因此，身份合法化對許多無證華人來說是個(gè)福音。(方曼青)