本頁位置:首頁新聞中心華人新聞
實(shí)施“大部制”改革需力推有效問責(zé)

2008年03月26日 14:54 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論


    3月24日,北京一市民正從新組建的交通運(yùn)輸部前經(jīng)過,這是中國“大部制”改革后,第一個(gè)掛新牌的部委。 中新社發(fā) 追影 攝


版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

  中新網(wǎng)3月26日電 全國“兩會”日前已圓滿閉幕,不過“兩會”留下的話題還意猶未盡。美國《星島日報(bào)》3月25日刊發(fā)社論說,此次全國人大政協(xié)閉幕后的最大懸念之一,就是“大部制”改革。北京如果想要如預(yù)期實(shí)施“大部制”改革,需要實(shí)施鐵腕力推有效問責(zé),理順權(quán)責(zé),搞清楚問責(zé)對象。此外,作為長遠(yuǎn)改革方向,還要在行政體制外做好問責(zé)機(jī)制,切實(shí)地加強(qiáng)法治政府。

  文章指出,北京公布的“大部制”改革,是中國新一輪推出的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。今次“手術(shù)”體現(xiàn)了北京就社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所浮現(xiàn)的新問題,而作出的應(yīng)對部署,并且透過部門重組理順權(quán)責(zé),提高施政效率。雖然改革范圍顯得步步為營,囿限于行政部門本身,并且把“建立起比較完善的中國行政管理體制”的目標(biāo)年期定在十二年后,但此次改革卻是走了重要的一步。

  文章進(jìn)一步指出,中國政府因應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問題進(jìn)行的部門改革,最明顯的是把環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部。文章說,早前的松花江和太湖變色等水污染問題,都因其形象化功能而吸引了大眾的注意,但是普通百姓每天生活面對的空氣污染源和缺乏清潔水源問題,比單一污染事件影響面更大。北京要貫徹“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo),提供體制保障,提升環(huán)保部門的權(quán)力只是其中一環(huán)。

  文章還說,大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身,也要面對能源緊張、產(chǎn)品質(zhì)素保證和工業(yè)升級的挑戰(zhàn)。當(dāng)中食品和藥品安全,由九個(gè)部門分管改為統(tǒng)一由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),有望減少既臃腫又疏漏、出了問題互相卸責(zé)的情況。工業(yè)方面,如果不欲停滯于做世界工廠的層面,就需要充分利用信息科技等高新技術(shù),與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合,由“做大”進(jìn)一步“做強(qiáng)”。

  文章指出,中國行政管理系統(tǒng)針對以上的種種問題,通過“大部制”的機(jī)構(gòu)改革,理順管理環(huán)節(jié)。不過,金融部門的體制改革卻是“只聞樓梯響”,而合并成的交通運(yùn)輸部管不到鐵路,都顯示改革不可能一刀解決。在北京推行了改革后,地方政府可能也要因應(yīng)作出調(diào)節(jié),工程龐大。

  文章表示,這些對于實(shí)施“大部制”改革的難度,中國可說有所預(yù)備。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)人,解釋如何加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),包括要推行政府績效管理和行政問責(zé)制度,健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度等。

  文章最后指出,北京如果想要如預(yù)期實(shí)施“大部制”改革,就一定要實(shí)施鐵腕力推有效問責(zé);而有效問責(zé)應(yīng)要理順權(quán)責(zé),搞清楚問責(zé)對象。此外,中國此次改革雖然是朝這方向走出制度化的重要一步,不過,作為長遠(yuǎn)改革方向,還要在行政體制外做好問責(zé)機(jī)制,切實(shí)地加強(qiáng)法治政府。否則,即便新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革日后能夠取得一些成果,這些成果也未必能夠持久,更逞論繼續(xù)深化到政治體制領(lǐng)域的改革。

編輯:張旌】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注>>更多
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>