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旅西華商盼馬德里政府商業(yè)政策改革法案盡快實(shí)施

2008年04月13日 18:09 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)4月13日電 西班牙《歐華報(bào)》上周刊登了譯自西班牙《CINCO DIAS》的三條消息:《馬德里大區(qū)將允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)》、《馬德里政府將取消賣(mài)酒許可證》、《改變營(yíng)業(yè)范圍不需要進(jìn)行登記》。因?yàn)槭玛P(guān)馬德里近3000家華人食品店主和廣大華商的切身利益,所以,消息刊出后,連續(xù)幾天,該報(bào)不斷接到讀者電話,咨詢進(jìn)一步的消息。

  “草案”成“法案”上報(bào)待批

  4月8日,歐華報(bào)記者致電西班牙中國(guó)文化傳播中心的潘素芬法律商貿(mào)博士,她曾經(jīng)是馬德里大區(qū)的社會(huì)協(xié)調(diào)員,請(qǐng)她幫助了解以上草案的真實(shí)性和實(shí)施的可能性。

  4月10日潘素芬博士回函,答復(fù)如下:

  曾幾何時(shí),我們中國(guó)僑胞因?yàn)樾燎诘墓ぷ,而受到社?huì)上有些人的批評(píng)指責(zé),甚至行政處罰。有些西班牙的權(quán)威學(xué)者、社會(huì)學(xué)家,也把此作為中國(guó)人不融入西班牙社會(huì)的一個(gè)主要原因。從現(xiàn)在開(kāi)始,在馬德里地區(qū)僑居的中國(guó)人將可以徹底地從這種社會(huì)偏見(jiàn)和行政束縛中解脫出來(lái)。

  從4月10日起,馬德里地區(qū)政府已經(jīng)正式推出了商業(yè)現(xiàn)代化法案(新聞報(bào)道中稱之為“草案”的改革方案,如今已成為“法案”),其中最具有突破性的與中國(guó)人切身利益有關(guān)的改革,是取消現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制,簡(jiǎn)化辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù),商業(yè)轉(zhuǎn)讓不需要政府審批等等。

  至于賣(mài)酒執(zhí)照的審批,法案對(duì)此有特殊的說(shuō)明:首先是簡(jiǎn)化甚至取消賣(mài)酒執(zhí)照的審批要求,但最后的實(shí)施規(guī)則要與各個(gè)市政府協(xié)調(diào),并且要強(qiáng)化行政和警務(wù)管理,對(duì)出售酒精飲料給未成年人,或者是夜間出售酒精飲料的行為,將會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)厲處罰。

  華人商家最關(guān)心的則是該法案什么時(shí)候開(kāi)始正式實(shí)施。

  據(jù)馬德里地區(qū)政府主管部門(mén)的有關(guān)人士的解釋和的有關(guān)法律法規(guī),如果沒(méi)有特殊原因,法案在今年之內(nèi)應(yīng)該可以通過(guò)。2009年元月一日起,營(yíng)業(yè)時(shí)間將完全開(kāi)放(按照西班牙法律規(guī)定,法定營(yíng)業(yè)時(shí)間的變更是從每年的第一天開(kāi)始實(shí)行)。至于賣(mài)酒執(zhí)照的審批,該法規(guī)會(huì)簡(jiǎn)化其審批手續(xù)和過(guò)程,但是具體的執(zhí)行方法還有待研究。

  據(jù)悉,該法案已由自治區(qū)政府正式提交給中央政府的有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求其審批。

  有讀者問(wèn),政府是否會(huì)允許食品店賣(mài)香煙?據(jù)了解,該法案對(duì)賣(mài)煙草未作任何規(guī)定,因?yàn)闊煵葙I(mǎi)賣(mài)不屬于自治區(qū)政府的立法權(quán)限。

  潘博士告訴記者,據(jù)馬德里大區(qū)貿(mào)易和消費(fèi)部副秘書(shū)長(zhǎng)確認(rèn),由馬德里法案起草委員會(huì)起草的這份“草案”,傳給相關(guān)部門(mén)修改后,在4月10日馬德里自治區(qū)議會(huì)通過(guò),成為正式的“法案”上報(bào)中央政府“經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理委員會(huì)”評(píng)估審批。

  潘博士說(shuō),在該法案擬定過(guò)程中,自治區(qū)政府方面曾經(jīng)與很多商會(huì)進(jìn)行了廣泛的接觸,征求他們的意見(jiàn),聽(tīng)取他們的建議,但有幾個(gè)中國(guó)商會(huì)參加了“草案”討論呢?

  潘博士認(rèn)為,我們中國(guó)商人應(yīng)該重視參政、議政,只有積極參政、議政,才是我們?nèi)A人維權(quán)和與社會(huì)融合的最佳途徑。

  拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激消費(fèi)好法案

  4月10日,記者電話采訪了馬德里華人食品協(xié)會(huì)陳貴杰會(huì)長(zhǎng)。

  對(duì)馬德里政府的一系列商業(yè)改革方案,陳會(huì)長(zhǎng)第一句話就說(shuō):“很有可能實(shí)施!

  他認(rèn)為,目前西班牙經(jīng)濟(jì)低迷,這幾個(gè)提案是“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和刺激消費(fèi)的好法案”,對(duì)提高就業(yè)率也有好處,當(dāng)然不是沒(méi)有弊端,但是利肯定大于弊。他說(shuō),新聞報(bào)道至少證明政府有這方面的意向,對(duì)華人業(yè)主無(wú)疑是個(gè)好消息。他說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),政府新政策的推廣實(shí)施,馬德里一直是試點(diǎn),比如周日和節(jié)日開(kāi)店時(shí)間從原先的20天延長(zhǎng)到22天,允許在旅游景點(diǎn)內(nèi)的商店可以一年365天營(yíng)業(yè)。

  他回顧了2002年西政府下達(dá)禁酒令后,馬德里近3000家華人食品店,三分之二以上沒(méi)有售酒許可證,商家的申請(qǐng)被束之高閣,遙遙無(wú)期。為了商業(yè)利益,不少華人商戶偷偷賣(mài)酒,遭到罰款甚至封門(mén)的比比皆是。如果政府能開(kāi)禁,將大大提高幾千家小本經(jīng)營(yíng)的華人食品店主的經(jīng)濟(jì)收益。

  陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō),中國(guó)人素以勤勞著稱,如果營(yíng)業(yè)時(shí)間不再有約束,對(duì)一些生意不太好的華人業(yè)主來(lái)說(shuō),也為他們提供了更為寬松環(huán)境,不會(huì)因?yàn)槌瑫r(shí)營(yíng)業(yè)而遭到罰款。

  西班牙是個(gè)旅游大國(guó),夜生活很豐富,游客有晚間消費(fèi)的需求,如果允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè),對(duì)促進(jìn)商業(yè)繁榮和旅游業(yè)都具有積極的意義。

  食品店主的熱門(mén)話題

  歐華報(bào)記者日前走訪了幾家華人食品店業(yè)主,進(jìn)一步了解了他們的想法。

  馬德里食品店店主許先生:本周,我在歐華報(bào)上看到了關(guān)于馬德里將取消賣(mài)酒許可的報(bào)道。我對(duì)此事非常感興趣,因?yàn)檫@與我的生意有很大的關(guān)系!

  我開(kāi)食品店兩年多了,申請(qǐng)售酒許可證遲遲未批,這小小的許可證可關(guān)系我的生意啊。沒(méi)有許可證,我不敢賣(mài)酒,直接影響我的生意。好多客人知道我這里沒(méi)有酒賣(mài),就都不來(lái)了。久而久之,丟失好多客人,損失了不少生意。你要知道,賣(mài)酒是食品店重要的利潤(rùn)來(lái)源。

  我個(gè)人希望這些提議能盡快通過(guò)審批,早日變成法令實(shí)行,讓更多像我這樣的小店主們從中受益。馬德里政府將允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)的消息,對(duì)我們影響不大,因?yàn)橄裎疫@樣開(kāi)在居民區(qū)的小店,晚上12點(diǎn)后就沒(méi)什么客人了,所以就算允許24小時(shí)營(yíng)業(yè),我們也不會(huì)全天開(kāi)門(mén)。但我相信,對(duì)于那些在市中心開(kāi)店的華人來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)好消息,因?yàn)槟抢锫糜慰投嘌。我們將關(guān)注政府何時(shí)會(huì)實(shí)施這個(gè)提案,也希望報(bào)社能進(jìn)一步追蹤,為我們提供更詳細(xì)的后續(xù)報(bào)道。

  馬德里食品店店主馮女士:我買(mǎi)下的這個(gè)食品店是有售酒許可證的,因?yàn)橛羞@個(gè)許可證,所以轉(zhuǎn)讓費(fèi)也高于那些沒(méi)有售酒許可證的食品店。我接手這個(gè)店后一直賣(mài)酒,生意還算不錯(cuò)。但我很多親戚也開(kāi)食品店,他們多次申請(qǐng)售酒許可都沒(méi)有消息,至今沒(méi)有售酒證,生意比我差了很多。看到你們刊登“馬德里將取消售酒許可”的報(bào)道后,我的親友都很關(guān)注此事,他們期盼這條新聞能在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)。我們都覺(jué)得如果這個(gè)提案能被批準(zhǔn),相信對(duì)馬德里的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有不小的推動(dòng)作用,也會(huì)給我們的華人食品店店主帶來(lái)更大的利益。

  ALCALA DE HENARES食品店王女士:剛剛看到馬德里政府將允許24小時(shí)營(yíng)業(yè)還是有點(diǎn)激動(dòng),但后來(lái)一想,就算真的允許24小時(shí)營(yíng)業(yè)吧,誰(shuí)又會(huì)24小時(shí)不休息呢?現(xiàn)在我們是每天早上9點(diǎn)開(kāi)門(mén),晚上10點(diǎn)關(guān)門(mén),營(yíng)業(yè)時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)了,政府允許開(kāi)24小時(shí),我們也沒(méi)精力去加班,身體要緊。我對(duì)禁酒令有可能解除比較感興趣。真是這樣的話,我會(huì)把現(xiàn)在放糖果的貨架都擺上酒,因?yàn)榫频睦麧?rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我店里的其他食品,還可以帶動(dòng)塑料杯、冰塊等其他消費(fèi)。只要不賣(mài)酒給18歲以下的未成年人,我覺(jué)得食品店能開(kāi)禁允許賣(mài)酒,是政府對(duì)我們這些小本生意業(yè)主的恩惠,也能促進(jìn)消費(fèi)。

  ALCALA DE HENARES食品店杜先生:我來(lái)西班牙六年了,打了兩年工,吃了不少苦才開(kāi)了這個(gè)食品店。這個(gè)店一個(gè)月的租金是2000,因這個(gè)店沒(méi)有售酒證,所以當(dāng)初頂下來(lái)也就不太貴。但平時(shí)我都偷偷賣(mài)點(diǎn)酒,如果不這樣偷著賣(mài)點(diǎn)酒,我可能連租金都付不起,哪來(lái)錢(qián)賺啊。其實(shí),我也不想這樣做,但售酒許可證就是申請(qǐng)不下來(lái)啊。所以,非常希望政府能體諒我們這些小業(yè)主,如果真的解除禁酒令,我就能光明正大地賣(mài)酒了。

  商店?duì)I業(yè)時(shí)間限制將成歷史

  剛來(lái)西班牙的中國(guó)人大概都曾有過(guò)一種不習(xí)慣,那就是一到周末,周?chē)o悄悄,商店全部關(guān)門(mén)大吉,讓人不知去哪里消費(fèi)和購(gòu)物。

  如今,西班牙沿襲了幾十年的商店?duì)I業(yè)時(shí)間限制,有可能徹底成為歷史,馬德里自治區(qū)政府即將在商業(yè)政策上做出歷史性的改革。這不僅是商家的福音,也是政府的期待,它將有助商業(yè)繁榮,刺激消費(fèi),擴(kuò)大就業(yè),對(duì)促進(jìn)西班牙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可低估的作用。不少華商表示,這項(xiàng)法案如果生效,馬德里的廣大華人店主將再也不用為周日或者夜晚是否可以開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)而煩惱了。如果賣(mài)酒許可證制度能變得更加寬松甚至取消,對(duì)廣大食品業(yè)主提高經(jīng)濟(jì)收入將有舉足輕重的作用。

  在華商對(duì)政府法案表示樂(lè)觀的情況下,記者同時(shí)獲悉,西班牙的馬德里商會(huì)對(duì)政府24小時(shí)營(yíng)業(yè)的法案提出了強(qiáng)烈的反對(duì)。他們認(rèn)為,這只會(huì)對(duì)大型的外國(guó)連鎖超市有利,而使西班牙本土小商業(yè)倒退到100年前的水平。為了競(jìng)爭(zhēng),將迫使很多店主不得不延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,導(dǎo)致他們業(yè)余時(shí)間驟減;他們甚至認(rèn)為,這并不會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),反而會(huì)減少10萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。(辛文)

編輯:劉郁菁】
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