中新網(wǎng)6月12日電 希臘《中希時(shí)報(bào)》(希臘《歐洲聯(lián)合周報(bào)》)日前撰文對(duì)希臘希臘第二代移民身份有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。文章引述希臘官員指出，移民子女“被夾在希臘與非希臘籍中間，更像是活在身份的真空中”。
文章說(shuō)，移民家庭成員，普通市民以及移民調(diào)查員正在提請(qǐng)希臘政府能夠快速出臺(tái)法律，為在移民過(guò)程中出生的嬰兒們，至少提供一張證明其身份的文件。
另一方面，成千上萬(wàn)名在希臘移民進(jìn)程中出生的移民家庭嬰兒們，則在啼哭聲中，茫然地和父母一起，等待著希臘政府移民政策上的變動(dòng)和條件。
另一方面，如果某國(guó)家開(kāi)始實(shí)施移民政策，則政府相應(yīng)地要對(duì)這個(gè)過(guò)程中出生移民子女的身份進(jìn)行規(guī)劃，也是不無(wú)道理的。從目前來(lái)看，移民家庭新出生的嬰兒正在迅速增長(zhǎng)著，以及許多移民家庭子女即將到了結(jié)婚和生子的年齡(也就是俗稱的第二代移民)，他們的身份問(wèn)題，也漸漸成了移民大環(huán)境內(nèi)，人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
法律解析
希臘是以“血緣關(guān)系至上”(拉丁語(yǔ)jus sanguinis)的國(guó)家，規(guī)定其公民的身份是由血緣而定，而不參照其出生狀況而定。目前通行這種政策的還有美國(guó)，加拿大，愛(ài)爾蘭，葡萄牙，英國(guó)等。
“血緣關(guān)系至上”的意思是，嬰兒的身份是根據(jù)其父母的身份而定的，而在希臘，嬰兒只用在血緣上跟希臘人有關(guān)聯(lián)，才有可能獲得希臘國(guó)籍。這也就意味著，靠嬰兒在希臘出生來(lái)?yè)Q得父母的合法身份是行不通的，另外，其嬰兒也只會(huì)得到一張?jiān)谙ＥD出生的官方記錄，用以記錄其在希臘的出生和死亡等情況，這記錄與嬰兒身份無(wú)關(guān)。
對(duì)于嬰兒出生公證的政策在希臘已經(jīng)通行了50年，只有希臘公民身份，其子女才會(huì)獲得希臘的出生公證，并在成人后享受“內(nèi)政權(quán)力”(municipal roll)，諸如投票權(quán)等等。而對(duì)于移民家庭，嬰兒的出生公證是根據(jù)其父母原住國(guó)身份而定的。
在希臘，嬰兒的出生公證是一項(xiàng)最基本的證明基礎(chǔ)材料。它直接關(guān)系到子女之后就讀于公立學(xué)校，以及申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)金等等基本問(wèn)題。
但是目前希臘政府在第二代移民子女出生公證上的政策并不是很明朗，這與目前大環(huán)境的移民政策使得大批移民涌入，并生養(yǎng)其子女有關(guān)系。在20年前制定希臘移民子女相關(guān)法律的官員坦言：“這是一件很不幸而尷尬的事，在這個(gè)年齡層里，她們(指移民子女)被夾在希臘與非希臘籍中間，更像是活在身份的真空中�！�
目前大概有13萬(wàn)移民家庭子女就讀于希臘的各公共學(xué)校內(nèi)，這個(gè)數(shù)字占全國(guó)所有學(xué)生數(shù)量的百分之十。
全力游說(shuō)
移民，人權(quán)組織，希臘愛(ài)心人士目前都希望政府能夠改善第二代移民和剛出生移民在身份上遇到的尷尬。他們希望希臘政府能夠給目前所有在希臘出生的嬰兒一張出生證明，甚至希望日后有機(jī)會(huì)，能夠借此出生證明為契機(jī)，得到希臘國(guó)籍。
“或許說(shuō)，希望得到出生公證后，能夠拿到希臘國(guó)籍，在希臘參政議政的要求太高，那么就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，我們遇到的情況也很不好。許多學(xué)校都要求我們出示子女的希臘出生公證，而我們沒(méi)有�；仡^說(shuō)，這不是希臘政府在政策落實(shí)上的一種含糊不清么？”一名希臘第二代移民的母親如是說(shuō)。“我們不希望子女能夠有希臘國(guó)籍了，因?yàn)檫@不太可能，但至少一張出生公證，讓他們?cè)谙ＥD生活得順利一些，還不可以么？”
希臘人權(quán)組織也擬定在本月20日召開(kāi)的希臘內(nèi)政組織會(huì)議上提出改善移民子女權(quán)利的議案，希望議會(huì)能夠通過(guò)后修改法律，給全希臘的移民子女開(kāi)據(jù)出生公證。
而目前另一方面政府通行的政策是，這些在希臘出生的子女要等到18歲，然后證明其在希臘已經(jīng)合法居留10年，如果他們不申請(qǐng)希臘公民身份，則會(huì)得到希臘長(zhǎng)期居留。
目前來(lái)說(shuō)，第二代移民獲得身份的機(jī)會(huì)不是沒(méi)有，但往往在過(guò)程中顯得過(guò)于漫長(zhǎng)和麻煩。最重要的，因?yàn)槠涓改甘窍ＥD移民，有些可能還是非法移民，便存在著非常大的流動(dòng)性，所以第二代移民獲得身份的通行法律，才會(huì)顯得拖沓。所以說(shuō)，希臘政府改善移民政策的著眼點(diǎn)，是否應(yīng)該在第一代移民和他們的子女身上，都要雙管齊下，才會(huì)卓有成效？
