申請(qǐng)英國簽證的中國公民將被采集雙手十指的指紋，這一去年已傳出的消息最近得到證實(shí)。英國有關(guān)部門宣布，指紋采集系統(tǒng)10月25日開始在全國各地的英國簽證中心運(yùn)行。在此之前，為做好指紋提取程序的準(zhǔn)備工作，從10月22日至24日，英國駐華使領(lǐng)館在北京、上海、廣州、重慶的簽證處暫停辦公。

　　為了自衛(wèi)效仿美國？

　　在頒發(fā)簽證過程中進(jìn)行指紋掃描，英國的做法并非創(chuàng)舉。早在“9·11”后的2002年，為了反恐，美國國會(huì)便制定了加強(qiáng)邊境安全和簽證入境改革法，國會(huì)指示在頒發(fā)簽證時(shí)必須進(jìn)行生物測定，即指紋掃描。

　　2004年3月22日，美國駐華使館簽證處開始對(duì)非移民簽證申請(qǐng)人進(jìn)行指紋掃描。在此之前，全球絕大多數(shù)國家的公民申請(qǐng)進(jìn)入美國時(shí)，已被要求留下指紋并拍攝數(shù)碼照片。但引起廣泛注意的是，英國、加拿大、日本等28個(gè)國家被免于適用這一政策。美國區(qū)別對(duì)待不同國家的做法，引起了不少國家的不滿。據(jù)報(bào)道，中國人民大學(xué)一位當(dāng)時(shí)出訪美國的教授談及感受時(shí)說：“有點(diǎn)不愉快，有點(diǎn)歧視的味道�！�

　　英國有關(guān)人士在不同場合表示，英國此舉并非專門針對(duì)中國申請(qǐng)者，而是一個(gè)全球性的行為。

　　英國駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事陸德偉表示，這一新政策是為了保障英國海外訪客的人身安全，避免其身份被盜，同時(shí)也是為了打擊恐怖組織，保證英國邊境安全。

　　而中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所馮仲平所長在接受采訪時(shí)說，英國這樣做，更主要還是出于反恐的考慮。美國的一些反恐措施看來是有效的，英國這樣做可以理解。

　　近幾年，英國一直面臨著來自國內(nèi)外恐怖分子的威脅，還不時(shí)遭到恐怖襲擊。2005年7月7日，倫敦地鐵公交車發(fā)生連環(huán)爆炸，造成56人死亡，700多人受傷；緊接著，7月21日，倫敦再遭恐怖襲擊，三列地鐵和一輛公共汽車遭小型炸彈襲擊，1人受傷。2006年8月10日，倫敦警方發(fā)表聲明稱，英國警方挫敗一起通過手提行李攜帶炸藥，炸毀英國飛往美國航班的圖謀。

　　指紋采集成為趨勢？

　　有消息說，引入生物特征指紋識(shí)別技術(shù)是整個(gè)歐盟的要求，英國是歐盟第一個(gè)引入該技術(shù)的國家，今后其他歐盟國家將相繼實(shí)施此技術(shù)。

　　英國簽證局局長馬克·賽德威爾表示，英國先在斯里蘭卡等國進(jìn)行了指紋簽證試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展到47個(gè)國家，中國只是其中之一。賽德威爾局長還表示，英國將盡最大努力給申請(qǐng)者提供方便。

　　目前，英國通過指定的商業(yè)合作伙伴VFS公司采集指紋，該公司在北京、上海、廣州、重慶、沈陽、濟(jì)南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳這些城市設(shè)立了12個(gè)辦事處，申請(qǐng)人可就近辦理。

　　他說，在護(hù)照和簽證的發(fā)放過程中引入生物信息技術(shù)，已是大勢所趨，英國將陸續(xù)在世界各地實(shí)施這一新政策，包括對(duì)歐盟國家。并且，在未來兩三年中，英國政府對(duì)英國本國公民也將采取這一措施。

　　簽證申請(qǐng)者反應(yīng)不一

　　中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所袁征博士告訴記者，他的一位同事赴美時(shí)曾經(jīng)歷了指紋掃描。當(dāng)時(shí)他將左右手食指先后置于掃描儀器的紅色方框中，無墨電子掃描即刻完成�！斑^程很簡單”，那位同事告訴袁征博士，指紋掃描實(shí)施一段時(shí)間后，人們也就習(xí)以為常了。

　　據(jù)美國使館簽證處簽證官透露，采集指紋以來，已發(fā)現(xiàn)了數(shù)千例簽證申請(qǐng)?jiān)旒偾闆r。目前申請(qǐng)人只被采集雙手食指的指紋，美使領(lǐng)館計(jì)劃今年底開始采集雙手十指的指紋。

　　對(duì)英國實(shí)施的這一簽證新政策，留學(xué)英國伯明翰大學(xué)的小何基本認(rèn)同，她認(rèn)為這樣能使英國人和英國外來人士都更有安全感，但她希望簽證費(fèi)用不要因此增加。不過，她同時(shí)說：“英國這一政策目前只對(duì)部分國家的公民實(shí)施，讓人感覺還是不大好�！�

　　袁征博士認(rèn)為，每個(gè)國家都會(huì)從各自利益出發(fā)制定政策。英國當(dāng)前不斷有恐怖情報(bào)出現(xiàn)，這并非空穴來風(fēng)，換位思考一下，他們采取一些反恐措施也在情理之中。但是，在實(shí)施過程中，英國方面不僅應(yīng)盡可能地爭取理解，還一定要顧及申請(qǐng)人的心理感受，如讓采集指紋的過程更便利、更輕松。

　　馮仲平研究員認(rèn)為，全球化時(shí)代，恐怖分子可能從任何國家入境。對(duì)不同國家的申請(qǐng)者一視同仁，才是更合理的。(吳娟)