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日華報:中國實習生遭遇叩問“日本制度執(zhí)行力”

2008年04月12日 09:58 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論



4月9日上午,中國女性技能實習生在熊本律師會館向新聞媒體說明情況。

  中新網(wǎng)4月12日電 “我們不是農(nóng)具!”4月9日,3名中國女實習生在日本熊本地方法院前發(fā)出悲涼的吶喊,問題的矛盾直接指向日本《外國人研修生·技能實習生制度》!度毡拘氯A僑報》近日刊文表示,中國實習生的遭遇正在叩問日本制度的執(zhí)行力。

  文章說,對中國研修生、實習生,長期強迫超時勞動、連年故意壓低工資,多種方法限制人身自由、以“研修生”名義從事單純勞動力之實、派遣合同的研修項目與實際從事的研修項目不符……這些問題在日本各地此起彼伏,呈露出來,說明已經(jīng)不是“個案”。但是,平心而論,如果檢索一下日本《外國人研修生·技能實習生制度》,這些事情都為“制度”所不允許的。問題在于,違反制度的事情為什么在東瀛列島頻頻發(fā)生?

  文章表示,制度是靠人來執(zhí)行的。如果在執(zhí)行過程中或者故意打折扣,或者有意鉆制度的空子,或者人為地把制度扭曲變相為我所用,這項制度就會成為墻上畫虎,成為聾子的耳朵——擺設(shè)!

  文章說,相對而言,盡管日本目前需要對《外國人研修生·技能實習生制度》的進一步完善,但更加需要的是對現(xiàn)有《外國人研修生·技能實習生制度》的切實貫徹與執(zhí)行,F(xiàn)在,種種問題的發(fā)生,常常是因為對制度的拒絕執(zhí)行或者變通執(zhí)行。究其原因,不外有三,其一是利益的驅(qū)使,對自己有利的就執(zhí)行,不利的就束之高閣;其二是拿不到臺面上的“潛規(guī)則”在作崇,違反制度者獲益,執(zhí)行制度者蒙損。其三是一些舊習舊俗的存在,致使講規(guī)則的制度,遭到各種麻煩。

  文章說,接納外國人研修生,對日本來說有補充勞動力不足的益處,對發(fā)展中國家的人來講也有學(xué)習技術(shù)、經(jīng)濟收入增長的好處,這本是一種“雙贏”。如果日本在《外國人研修生·技能實習生制度》的執(zhí)行上采取切實的行動,也就不應(yīng)該出現(xiàn)這么多的問題。

  文章最后表示,在某種意義上講,制度的執(zhí)行也是一個國家一個民族的軟實力,它是一種對規(guī)則、制度的高度認同、傾服與敬畏,是制度文化的核心。惟有制度執(zhí)行力的不斷強大,對制度執(zhí)行進行監(jiān)督的力度不斷強化,這項制度才會產(chǎn)生制度建設(shè)時預(yù)期的效果,也才會產(chǎn)生久遠的影響。所以,人們有理由期望日本既要不斷健全完善《外國人研修生·技能實習生制度》,更要在培育這項制度的執(zhí)行力上下功夫。(吳霜)

編輯:王海波】
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