在網上開店也要辦執(zhí)照？昨天，市工商局網站掛出的新規(guī)一度讓網上賣家們很緊張，這一規(guī)定要求北京的網店店主都必須獲得營業(yè)執(zhí)照，但卻未公布執(zhí)行細節(jié)，這讓很多賣家開始擔心自己的網店即將關張。昨天，國內較大的兩個網上商城淘寶和易趣也都表示會配合新規(guī)定，但他們同時也提出執(zhí)行有難度。

　　本地賣家 擔心網店要關張

　　在網上商城淘寶和易趣的賣家論壇上，一些賣家表達了緊張和擔心的情緒，不少本地賣家擔心小店會關張。

　　記者在淘寶和易趣上看到，不少店主不知道哪類型的網店必須要申請執(zhí)照�！耙�是建立一個網上交易平臺當然需要執(zhí)照，可是我只在那上面開個小店，也需要執(zhí)照嗎？”一位淘寶賣家問。而一位易趣的賣家提出，北京的政策可能只對北京賣家有效，“其他地區(qū)的還不用吧?還有不少個人賣家并不靠開店賺錢，他們只是在網上出售一些個人閑置物品，“我們不是營利性的，可千萬別被錯當成網商。”

　　對賣家而言，目前最大的困難就是規(guī)定的模糊不清。因為網上店主類型龐雜，要細分每個店主的情況并加以監(jiān)管難度很大。

　　淘寶易趣 認為執(zhí)行有難度

　　不僅賣家疑惑，其實電子商務網站的運營者也在疑惑，市工商局的規(guī)定中同時要求網上交易平臺履行對賣家的審查義務，不履行的還要罰款。昨天，淘寶和易趣官方都表示理解新政策，也將配合執(zhí)行，但他們也提出了執(zhí)行的難度。

　　“我們的理解是，這個政策針對的是個人開設電子商務網站的行為，而不是那些已經比較完善的大平臺�！碧詫毾嚓P負責人回應說，“一般大平臺都有比較嚴格的進入門檻、保障體系和監(jiān)控體系�！贝送�，也有業(yè)內人士提出，北京市的政策只針對北京市的網上交易平臺，而淘寶的注冊地是在杭州，易趣的注冊地在上海，因此不會受到北京規(guī)定的影響。也就是說，北京的政策暫時無法影響個人網上交易市場的大局。

　　可另一個難題也隨之產生，就是對于那些在淘寶和易趣開店，但生產經營活動卻在北京進行的“北京賣家”，他們的商業(yè)行為又該怎么管理？昨天，易趣網對記者表示，對這些賣家的資質審核，易趣將配合北京的政策，淘寶則表示尊重北京市的規(guī)定，但具體怎么審核和監(jiān)管，還要同北京市有關部門商議。此外，易趣方面還提出，平臺商目前很難判斷用戶是否以營利為目的，這將影響對賣家的資質審核�！币兹け硎�，關于這一點，還需要跟政府主管部門進行更進一步的深入溝通。晨報記者張黎明

　　電子巡查系統(tǒng)網上逮“黑店”

　　昨天，市工商局相關負責人對剛出臺的加強電子商務監(jiān)督管理意見進行解讀，為應對意見實施后的監(jiān)管現實，工商部門電子巡查系統(tǒng)將升級，利用高科技查“無照黑店”將是主要方向，個人網店信息也有望包含其中。

　　賣家注冊地在京必須辦照

　　疑問：淘寶網的注冊地在杭州，北京商戶在淘寶商城開店，或者杭州商戶借助北京的電子商城經營，是否需要辦照？

　　解讀：只要注冊地點在北京的商家就需要到北京工商等監(jiān)管部門辦理相應的證照。北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長王靖解釋說，新政策規(guī)范的對象是注冊地在北京商戶的商業(yè)活動行為。

　　不可避免的現實是，互聯網為商業(yè)活動提供了看似“無疆界”的平臺，借助網絡，北京的商戶可以登錄杭州的淘寶網把商品賣到全球，與此相對的是，現實中行政監(jiān)管和執(zhí)法仍然要遵守屬地管轄原則。在采訪中，王靖說，作為北京的工商管理機關，更多地還是促進和呼吁北京網商按章辦照。

　　“黑店”一經發(fā)現即關閉

　　疑問：意見規(guī)定網商要公示注冊信息，但在虛擬世界中大小商家數以幾十萬計，在連對方的身份都難以確定的情況下，有照沒照如何識別？

　　解讀：目前北京工商系統(tǒng)開發(fā)的電子巡查系統(tǒng)已經投入運行，一期工程實現了對企業(yè)辦網站的獲知和監(jiān)控，目前該系統(tǒng)能夠實現對6萬多企業(yè)網站經營活動的實時監(jiān)管�！耙庖姵雠_后，執(zhí)法部門確實面臨發(fā)現無照經營行為的現實問題，我們正在著手研究對系統(tǒng)進行擴容，設計思路就是能夠甄別無照經營�！蓖蹙父嬖V記者，商家在網上活動一定會涉及“我是誰，我做什么生意，我在哪里”，電子巡查系統(tǒng)通過信息篩查出可疑商戶后，會將線索傳遞給轄區(qū)工商干部，以便實地調查發(fā)現黑店。王靖表示，目前C2C(個人對個人)經營活動日益活躍，“個體商戶的信息也應該收納其中�！�

　　發(fā)現網上無照“黑店”后，相關部門可關閉其網站，第三方服務商也可取消其網頁。 （朱爍）