記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公明街道辦事處外來人口80多萬，有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區(qū)人口近兩萬人，尚無一家正規(guī)網(wǎng)吧�！昂诰W(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導(dǎo)，光堵無法根治�！惫饷餍聟^(qū)社會事務(wù)辦行政執(zhí)法科一位負責人認為，治理黑網(wǎng)吧應(yīng)該堵疏結(jié)合。

　　小學生赤膊打游戲

　　“是有網(wǎng)吧重新開張營業(yè)了！”一名正在籃球場上揮汗如雨的初中生很注意自己的用詞，他一邊拍打著籃球一邊強調(diào)著，生怕記者不知道情況。

　　與這名初中生一樣，另一名學生的也對甲子塘社區(qū)網(wǎng)吧的情況很熟�！吧洗芜@里死了個學生，據(jù)說是因為在網(wǎng)吧上網(wǎng)有關(guān)。”這名身穿一身灰色運動服的學生稱，好一陣子找不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，但現(xiàn)在又有網(wǎng)吧重新開張了，據(jù)稱當時有個叫周榮的學生猝死前去過的那個網(wǎng)吧那又開了�！爸匦麻_張大概有一個星期了�！�

　　7月14日晚，記者在甲子塘社區(qū)轉(zhuǎn)悠，晚7時許，在東四巷的一棟樓一樓透出明亮的燈光，有嘈雜的聲音。走近一看，四個小男孩和兩個成年人正在酣戰(zhàn)“CS”(一種反恐射擊游戲)，其中一個更是上身赤裸，游戲打得津津有味，互相交流戰(zhàn)果，偶爾發(fā)出“哎喲”、“哈哈”的聲音。

　　由于沒有寫門牌號，只能發(fā)現(xiàn)，這棟樓從馬路邊數(shù)是東四巷第五棟樓，這里大概有20平方米的面積，燈光明亮，近20臺機子擺在桌面，從外觀來看，完全是剛剛購置的新機，屋內(nèi)沒有任何營業(yè)執(zhí)照類的物件，唯一的老板站在各個玩家的身后，隨時提供服務(wù)。

　　一名自稱已讀六年級的小男孩正在玩著“流星蝴蝶劍”的網(wǎng)絡(luò)游戲，“網(wǎng)管說可以玩。”他一邊注視著屏幕一邊回答。在網(wǎng)吧內(nèi)電腦的桌面上，還有些涉黃的片子，直接打開就可以觀看。

　　若發(fā)生火情逃生困難

　　黑網(wǎng)吧除了允許18歲以下學生進場為居民詬病，更大的安全隱患則是消防設(shè)施不達標。

　　7月14日下午，在甲子塘社區(qū)東四巷，記者發(fā)現(xiàn)一棟樓的一樓寫了網(wǎng)吧的招牌，走進房內(nèi)卻并未發(fā)現(xiàn)里面有電腦的影子，一名男子詢問過是否要上網(wǎng)后將記者帶到東五巷的一棟樓底下，按完門鈴后就走了。從該樓的二樓下來一名男子，他透過門縫瞅了好幾秒鐘才把門打開，隨后將記者帶到二樓的小網(wǎng)吧，幾名成年男子正在玩著游戲，對于陌生人的前來都多看了幾眼。記者坐定后，帶記者上樓的男子則每隔幾分鐘要從另一個房間過來瞅幾眼，眼神像防賊一樣。

　　這棟樓的二樓有四間房，每間面積為15平方米左右的房間，每臺房間都擺了八九臺電腦，座位都比較緊湊，椅子一個挨著一個，如果一旦發(fā)生火情，人員逃離困難，情況會非常緊急和危險。

　　執(zhí)法隊查處遇阻撓

　　7月15日，記者將甲子塘黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃的情況反映給公明街道辦事處行政執(zhí)法隊，執(zhí)法隊隨即迅速派出隊員前往清查。除記者發(fā)現(xiàn)的兩家網(wǎng)吧以外，街道執(zhí)法隊還在另一條巷子發(fā)現(xiàn)一家經(jīng)營的網(wǎng)吧，隨即將該黑網(wǎng)吧取締。

　　記者發(fā)現(xiàn)，被查處的這家網(wǎng)吧主機和顯示器都顯得比較新，黑網(wǎng)吧老板叫來本村人試圖阻撓執(zhí)法，經(jīng)過一番交涉，多臺電腦被裝上了執(zhí)法車。隨后隊員們又展開了巡查。

　　“有必查，查必果，從嚴從重，絕不姑息�！睋�(jù)公明街道辦事處宣傳處徐世全介紹，對轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧進行全面摸底調(diào)查，建立完善的臺賬信息，然后按片區(qū)分成多個查處小組逐一核實，采取斷水、斷電、封停上網(wǎng)賬號等方式查處。截至昨日，公明街道辦事處先后查處取締黑網(wǎng)吧406家，扣押上網(wǎng)經(jīng)營設(shè)備9200余件，有近10名暴力抗法者也先后受到了公安部門的依法處理。

　　追問

　　為什么黑網(wǎng)吧會死灰復(fù)燃？

　　央視和本報相繼曝光甲子塘黑網(wǎng)吧，為什么黑網(wǎng)吧在沉寂近兩個月后又重出江湖？

　　“開個網(wǎng)吧近萬元就可以搞定！”據(jù)街道執(zhí)法隊一名隊員介紹，開黑網(wǎng)吧成本極其低廉，回收又快，絕對有人會鋌而走險頂風對著干。

　　光明新區(qū)社會事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任表示，“以派人望風、啟動監(jiān)控設(shè)備、緊鎖門窗、掛羊頭賣狗肉以及只接熟客等多種手段逃避查處。盡管被取締的黑網(wǎng)吧為數(shù)不少，但仍有一些隱蔽的黑網(wǎng)吧禁而不止、查而不絕，而現(xiàn)有法律無法對違法經(jīng)營人采取有效強制措施，大多數(shù)黑網(wǎng)吧被查處取締后通常死灰復(fù)燃。”

　　甲子塘究竟有多少家黑網(wǎng)吧？光明新區(qū)公明行政執(zhí)法隊隊長王海波昨日對記者表示，對于甲子塘具體的黑網(wǎng)吧數(shù)量，執(zhí)法隊并沒有掌握。執(zhí)法隊只能做到發(fā)現(xiàn)一家查處一家。

　　黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃，執(zhí)法隊有無失職？王海波對記者表示，執(zhí)法隊對甲子塘社區(qū)盡了職責，不存在失職的情況。執(zhí)法隊邀請記者前往倉庫查看。據(jù)稱，自5月底以來，甲子塘社區(qū)查處取締“黑網(wǎng)吧”17家，暫扣電腦主機218臺、顯示器159臺。

　　王海波隊長把死灰復(fù)燃的最主要原因還是歸咎于執(zhí)法面臨的困難上，比如黑網(wǎng)吧經(jīng)營者采取望風，通風報信等方式，而且還有個重要的原因是違法成本不高，一個是開網(wǎng)吧的成本不高，利潤大，資金容易回籠。即使被抓住了，執(zhí)法隊只能查扣電腦等物品，對人員則不能刑拘，電腦被查扣后可以換個房子改名換姓再投資。而有時黑網(wǎng)吧老板會找個小弟小妹去看網(wǎng)吧，自己躲在暗處。

　　為什么媒體曝光才高調(diào)整治？

　　記者前往甲子塘之前已有黑網(wǎng)吧存在，記者可以找到黑網(wǎng)吧，為什么執(zhí)法人員不能發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧的存在？

　　“我們也恨不得把甲子塘掘地三尺，不是因為媒體報道我們就要去執(zhí)法，一直以來對黑網(wǎng)吧整治都是很重視的�！弊蛉眨�光明新區(qū)社會事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任稱，“我們承認記者暗訪存在的情況和問題，但監(jiān)督和查處沒辦法保持24小時，此外還有一些客觀存在的原因，比如黑網(wǎng)吧成本低利益大，執(zhí)法隊一轉(zhuǎn)身就馬上開的情況�！睋�(jù)稱，黑網(wǎng)吧也和執(zhí)法隊打游擊，隱藏的深度很大。

　　王主任稱，一直以來，執(zhí)法部門都是把整治黑網(wǎng)吧作為一個重點工作來抓，不存在媒體發(fā)現(xiàn)了監(jiān)督了才張揚著高調(diào)去整治，整治行動一直沒有停過，公明街道目前行政面積約100平方公里，行政執(zhí)法公務(wù)員約30人，協(xié)管員120余個，平均下來，每平方公里還不足一個執(zhí)法人員。

　　旁邊觀察

　　能不能多建

　　一些正規(guī)網(wǎng)吧

　　“黑網(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導(dǎo)，光堵無法根治�！惫饷餍聟^(qū)社會事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任說。

　　據(jù)王主任介紹，治理黑網(wǎng)吧要抓違法源頭，形成各執(zhí)法部門通力合作的監(jiān)督體系，要建立一個長效監(jiān)管機制，加強與電信、公安、供水、供電、房屋租賃、工商、社區(qū)等部門聯(lián)動，運用現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，對黑網(wǎng)吧業(yè)主、寬帶接入服務(wù)企業(yè)、房屋出租者實行監(jiān)管，暢通群眾舉報渠道，掌握黑網(wǎng)吧的動向與線索，群防群控，從源頭上鏟除黑網(wǎng)吧生存的土壤。

　　公明街道一名執(zhí)法隊員對記者表示，以網(wǎng)絡(luò)運營商的角度來說，個人去運營商處申請寬帶帶寬，本來個人只需要1兆、兩兆的帶寬，但想開黑網(wǎng)吧的人往往會向網(wǎng)絡(luò)運營商慌稱要開公司，寬帶不夠用，進而申請10兆、20兆的帶寬，這樣就為開黑網(wǎng)吧提供了技術(shù)條件。哪里開了黑網(wǎng)吧，從網(wǎng)吧的流量上就可以明顯的看出來，瞞誰也瞞不了網(wǎng)絡(luò)運營商。如果要禁絕黑網(wǎng)吧，與網(wǎng)絡(luò)運營商的合作也顯得至關(guān)重要。

　　有負責人表示，如果能夠和網(wǎng)絡(luò)運營商合作，把日常帶寬異常的端口封死，這不失為一個有效限制黑網(wǎng)吧存在的辦法。

　　為什么執(zhí)法隊不向網(wǎng)絡(luò)運營商提出合作？光明新區(qū)公明辦事處相關(guān)負責人表示，之前為什么沒有采取這種辦法，是因為電信是企業(yè)，要賺錢，不好開這個口。

　　光明新區(qū)社會事務(wù)辦行政執(zhí)法科王主任表示，目前正在密切關(guān)注疏導(dǎo)政策的動向。據(jù)公明辦事處有關(guān)負責人介紹，該辦事處轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工廠企業(yè)近3000家，外來人口80多萬，但目前該辦事處轄區(qū)有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區(qū)人口近兩萬人，尚未有一家正規(guī)網(wǎng)吧。據(jù)了解，上周光明新區(qū)召開了全區(qū)網(wǎng)吧整治聯(lián)席會，據(jù)小道消息稱有100多個正規(guī)網(wǎng)吧指標可以分到光明新區(qū)，但目前還沒有確切的消息下來。執(zhí)法部門已經(jīng)在摸清各地區(qū)的情況，有政策來就配合主管部門做好相關(guān)疏導(dǎo)工作。