關(guān)于手機話費的新政策在11日這個周五不期而至。新華社在11日下午發(fā)布了由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委兩部委的最新通知，從明年1月1日起，手機撥打長途電話將取消本地通話費和漫游費。多名業(yè)內(nèi)專家認為，這一消息對消費者有一定積極意義；同時他們也指出，當前仍有許多消費者關(guān)注的資費焦點問題有待相關(guān)部門加快研究和推動解決。

　　手機打長途 話費二合一

　　工信部和發(fā)展改革委11日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》。《通知》明確，從明年1月1日起，移動電話在本地撥打長途電話時，將現(xiàn)行同時收取的本地通話費和長途通話費兩項收費，合并為“長途通話費”一項資費。除IP電話外，移動電話在本地撥打國內(nèi)長途電話、國際及臺港澳長途電話，只收取國內(nèi)、國際及臺港澳長途通話費。合并后的長途通話費仍實行資費上限管理。

　　《通知》同時明確，移動電話在國內(nèi)漫游狀態(tài)下?lián)艽驀�際及臺港澳電話，不再加收國內(nèi)漫游主叫通話費，只收取國際或臺港澳電話通話費；撥打國內(nèi)長途電話時，繼續(xù)按《關(guān)于降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準的通知》規(guī)定執(zhí)行，即不超過每分鐘0.6元。

　　主管部門跟進速度較快

　　“對消費者來說，這一新辦法的出臺有一定積極意義�！敝�名電信專家、全球知名咨詢公司Frost＆Sullivan首席顧問王煜全說。

　　他表示，實施這次的新資費標準后，本地消費者撥打外地手機用戶，有望節(jié)省每分鐘2毛錢的本地話費，這將可能改變很多用戶打電話的模式。比如，以前在異地工作的人可能會到街頭公用電話亭往家里打電話，但公用電話亭也是收取本地電話費的。新辦法實施后，他們可能會更傾向于直接用手機撥打外地老家電話。

　　但他同時表示，這一新辦法對經(jīng)常出差的人來說意義不大。從這次公布的辦法上看，國內(nèi)漫游狀態(tài)下打國內(nèi)長途的收費辦法仍是外甥打燈籠——照舊�！岸�且這次辦法規(guī)定按照上限標準即0.6元執(zhí)行，現(xiàn)在早就沒人按上限標準執(zhí)行了�！�

　　飛象網(wǎng)總裁項立剛也認為，這次收費新辦法總體上對消費者是有益的，這表明主管機構(gòu)意圖簡化移動電話撥打長途電話資費結(jié)構(gòu)，通過實行單一計費方式，一小步一小步地在推動資費水平降低。

　　另一方面，王煜全認為，這次手機資費新辦法的出臺，可以說是順應(yīng)市場的自然變化。實際上，中國電信已經(jīng)喊出來漫游將不收費，聯(lián)通也已推出“長市漫合一”的計劃。所以這次新資費辦法的出臺是應(yīng)運而生�！疤貏e值得注意的是，這次主管部門跟進很快。既然運營商已經(jīng)可以做了，主管部門就立刻把這個辦法變成全國性的規(guī)則。而在以前，主管部門的措施往往都是大大滯后于市場的變化。”

　　消除資費難題仍需后勇

　　“但同時，這次的新辦法并不蘊含著什么重大意義，畢竟消費者目前關(guān)注的手機資費焦點問題，比如單向收費等仍沒有獲得有效解決�！蓖蹯先�說。他認為，這次主管機構(gòu)實際上是從一個相對比較容易解決的問題，即漫游費入手�！坝捎诼�游費是同一運營商內(nèi)部問題，相對來說更好協(xié)調(diào)解決，而單向收費涉及不同運營商，因此比前者更為復(fù)雜。”

　　他同時表示，這次仍沒有根本解決漫游費問題，本來收取漫游費就是不合理的。由于各省要分省結(jié)算，所以單獨弄個漫游費，這屬于內(nèi)部管理問題�！叭�世界沒有一個國家像中國這樣按省來劃分移動業(yè)務(wù)的，跨國企業(yè)到中國來，都是按大區(qū)來劃分的。實際上，收取漫游費的本質(zhì)，是把企業(yè)的管理不善或者管理落后的成本轉(zhuǎn)嫁給老百姓。”

　　對于近年來業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的手機單向收費問題，他表示，單向收費問題的解決要比取消漫游費難度大很多，但并非不可以解決，關(guān)鍵是要看主管部門的力度。單向收費涉及不同運營商之間的結(jié)算，雖然絕對算清網(wǎng)間結(jié)算很難，但用實驗性的方式來不斷調(diào)整，最終讓不同運營商都可以基本滿意是做得到的。此外，如果實行了單向收費，那么政府主管機構(gòu)還可以約束大運營商，在結(jié)算上實行對小運營商的傾斜，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的職能。

　　項立剛認為，目前在手機資費方面，隨著多種套餐方式下單向收費已獲得了某種程度的實現(xiàn)，因此單向收費問題已不是消費者最關(guān)心的資費焦點問題。目前消費者普遍關(guān)注的焦點除了整體資費能否繼續(xù)下降之外，手機月租費、漫游費等仍是最核心的問題。這些難題的解決，需要依靠主管部門繼續(xù)積極推進的決心和智慧。