本報(bào)(中國(guó)青年報(bào))6月21日一版刊發(fā)的《色情電影充斥互聯(lián)星空網(wǎng)站》一文，6月22日，中國(guó)電信集團(tuán)就此事發(fā)出聲明，要求全集團(tuán)各級(jí)企業(yè)立即再次清查不良網(wǎng)站內(nèi)容，杜絕此類事件的發(fā)生。中國(guó)電信湖南公司當(dāng)天開始關(guān)閉部分有涉黃內(nèi)容的影視頻道。
然而，在隨后的幾天內(nèi)，舉報(bào)人喬某發(fā)現(xiàn)，涉及黃色內(nèi)容的互聯(lián)星空的網(wǎng)站不僅僅是中國(guó)電信湖南頻道一家，在上海、福建、新疆等7個(gè)互聯(lián)星空頻道，均有一些與在湖南網(wǎng)站上相同的影片仍可點(diǎn)擊播放。衡陽市公證處出具公證書也確認(rèn)屬實(shí)。
為何曝光之后，互聯(lián)星空依然如此“燦爛”？其背后到底有著怎樣的利益支撐？
影片涉黃？
“互聯(lián)星空”是中國(guó)電信互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)的統(tǒng)一品牌，是指中國(guó)電信開放自身的用戶、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、營(yíng)銷渠道、客戶服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，通過與SP(內(nèi)容／應(yīng)用服務(wù)提供商)的廣泛合作，為所有互聯(lián)網(wǎng)用戶提供內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)，并且在全國(guó)各省份都有地方頻道。中國(guó)電信互聯(lián)星空目前有600多家合作網(wǎng)站，在電影下載網(wǎng)站中排名首位。
7月31日，中國(guó)電信湖南省電信有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉少陽在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，6月21日本報(bào)刊登湖南互聯(lián)星空涉黃的報(bào)道后，他們當(dāng)天上午12時(shí)就采取了措施，關(guān)閉網(wǎng)站，向SP商發(fā)函，召集他們開會(huì)，宣布關(guān)閉網(wǎng)站，終止合作。
劉少陽說，他們發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)影片有色情鏡頭，絕大部分影片沒有問題，主要是SP商在影片包裝上渲染得很厲害，甚至把一些國(guó)家計(jì)生部門提供的計(jì)劃生育教育片也渲染成了色情影片。他們當(dāng)即封存了網(wǎng)站服務(wù)器、數(shù)據(jù)，要求SP商提供影片的原始憑證以及證照。
“有三部影片有少量的淫穢鏡頭，有三部影片有部分色情鏡頭，其他影片無任何問題�！眲⑸訇栒f，湖南省公安部門一位負(fù)責(zé)人告訴他這個(gè)結(jié)果。但一周前，本報(bào)記者前往聯(lián)系采訪時(shí)，得到的答復(fù)是：正在調(diào)查中，不方便安排采訪，并會(huì)在調(diào)查結(jié)束得出結(jié)論之后第一時(shí)間以新聞發(fā)布會(huì)的形式公布。
今天上午，記者就此信息向湖南省公安廳宣傳處證實(shí)，對(duì)方表示對(duì)審查結(jié)果尚不清楚，需要向網(wǎng)監(jiān)處了解、研究后再向記者答復(fù)。直到下午5時(shí)記者再度電話聯(lián)系時(shí)，仍沒有確定的消息。
“事情已經(jīng)過去了，我們更多關(guān)注的是以后怎么建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的問題。”劉少陽說，湖南電信公司已經(jīng)在中國(guó)電信的督辦下對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。
無證運(yùn)營(yíng)？
對(duì)于電信方面的說法，舉報(bào)人喬某提出異議：在互聯(lián)星空湖南站及其他地方違規(guī)的SP商，缺少一項(xiàng)根本的資格條件，即國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。缺少該證而從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的，由廣電行政部門予以取締，并可處以1萬元至3萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
而查詢互聯(lián)星空湖南站的SP商上海激動(dòng)寬頻、上海優(yōu)度寬頻的網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)上海激動(dòng)寬頻使用的是頒發(fā)給上海文化廣播影視集團(tuán)的許可證，而上海優(yōu)度寬頻使用的則是頒發(fā)給江蘇省廣播電視總臺(tái)的許可證。
湖南電信有關(guān)人員的解釋是，相當(dāng)部分的SP商是《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》兩證有其一，不知是否兩證都必須具備，還是單有其一也可。
記者采訪了上海優(yōu)度寬帶科技有限公司副總裁陳璐。他承認(rèn)，公司使用的是江蘇省廣播電視總臺(tái)的許可證，“差不多就是借用關(guān)系”，公司和江蘇省廣播電視總臺(tái)是一種合作關(guān)系。他表示對(duì)相關(guān)規(guī)定并不是很清楚，但他說這在業(yè)內(nèi)很正常。“不僅僅是我們這些做正版的VOD網(wǎng)站，也包括做盜版的網(wǎng)站�！�
陳璐表示，按照規(guī)定是要有一個(gè)這樣的牌照，但是最近一些相關(guān)的規(guī)定不是很明確。“我們已經(jīng)把申請(qǐng)材料遞交到廣電總局去，大概在去年4月左右，還沒有批復(fù)�！彼嬖V記者，公司也曾經(jīng)詢問過有關(guān)部門，得到的答復(fù)是“在辦理中”，“我們不可能催他們，整個(gè)行業(yè)都處在停滯狀態(tài)”。
上海激動(dòng)集團(tuán)股份有限公司一位不愿具名的領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，上海激動(dòng)通信有限公司使用的是上海文化廣播影視集團(tuán)的證，公司和文廣下屬的東方寬頻有戰(zhàn)略合作關(guān)系，他表示使用文廣的許可證“應(yīng)該是合法的”。
利益分成？
電信是如何和SP商進(jìn)行合作的呢？他們是涉黃影片的共同受益者嗎？
據(jù)悉，在2006年7月以前，電信湖南公司是直接與內(nèi)容提供商業(yè)務(wù)聯(lián)系，但在此后調(diào)整為由SP商負(fù)責(zé)這塊業(yè)務(wù)，也對(duì)SP商公開招標(biāo)，最終確定為和訊科技有限公司，因此監(jiān)管的責(zé)任也發(fā)生轉(zhuǎn)移。
記者從電信和和訊公司的有關(guān)合作文件上看到，有條款規(guī)定：電信提供計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，雙方月底核對(duì)營(yíng)業(yè)額，如果誤差在5%之內(nèi)，以電信的數(shù)額為主。對(duì)于雙方到底如何進(jìn)行利潤(rùn)分成，電信方面認(rèn)為是商業(yè)秘密，拒絕透露。據(jù)了解，作為湖南電信的一個(gè)部門，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部進(jìn)行獨(dú)立核算，其員工獎(jiǎng)金與其利潤(rùn)掛鉤。
陳璐告訴記者，優(yōu)度和電信的關(guān)系主要是借助電信的品牌和寬帶用戶，電信按照包月的交易量計(jì)算，大約50%給優(yōu)度，然后再按照優(yōu)度的影片所占的比例提成。
激動(dòng)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)表示，激動(dòng)公司是內(nèi)容提供商，然后和電信分成。他介紹，激動(dòng)公司和電信主要采取包月分成方式，各個(gè)地方不太一樣，基本上是五五分成，也有三七、二八分的。
湖南省電信公司互聯(lián)網(wǎng)與增值業(yè)務(wù)事業(yè)部一位負(fù)責(zé)人說，和SP商的合作分兩種，一種是以固定的費(fèi)用直接承包給對(duì)方，還有一種是雙方核算營(yíng)業(yè)額后按合同分成。
該負(fù)責(zé)人介紹說，互聯(lián)星空的影視收入不高，湖南電信公司一年的營(yíng)業(yè)額是70多億元，其中互聯(lián)星空的收入僅有3000萬元，影視收入是160萬元�！拔覀兪怯胸�(zé)任心的國(guó)有大企業(yè)，不可能為了這么一點(diǎn)蠅頭小利放棄自己的立場(chǎng)，絕對(duì)不存在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益分配而姑息養(yǎng)奸。”
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