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    國(guó)內(nèi)手機(jī)資費(fèi)計(jì)算方式過(guò)于復(fù)雜 雙向收費(fèi)遭詬病
2009年12月15日 08:15 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  暢聽(tīng)卡、大眾卡、如意通、動(dòng)感地帶、神州行、新勢(shì)力、全球通、世界風(fēng)……在手機(jī)資費(fèi)套餐變得層出不窮,令人目不暇接的同時(shí),手機(jī)用戶對(duì)電信資費(fèi)的不滿之聲卻也日漸高漲,普遍反映各種資費(fèi)套餐品種繁多、計(jì)算復(fù)雜,甚至模糊的資費(fèi)構(gòu)成和使用條件不利于明明白白消費(fèi)。

  專(zhuān)家呼吁,計(jì)算方式過(guò)于復(fù)雜、手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)不透明和雙向收費(fèi)仍未真正改為單向收費(fèi)是目前國(guó)內(nèi)手機(jī)資費(fèi)的“三宗罪”,而欲破除國(guó)內(nèi)手機(jī)套餐過(guò)多、資費(fèi)不透明的頑疾,還是要打破電信市場(chǎng)的壟斷局面,讓電信運(yùn)營(yíng)商們充分競(jìng)爭(zhēng),這樣消費(fèi)者才能享受到實(shí)實(shí)在在的好處。

  計(jì)算方式過(guò)于復(fù)雜

  北京的王先生最近換了一臺(tái)3G手機(jī),但面對(duì)電信營(yíng)業(yè)員天花亂墜的介紹,他不知道自己該選擇何種套餐!氨砻嫔峡此坪跗贩N很多,而且很優(yōu)惠,其實(shí)都不太便宜,運(yùn)營(yíng)商目前推出的3G包月套餐中,只有少量品種低于每月100元!蓖跸壬f(shuō)。

  在廣大消費(fèi)者“降價(jià)”呼聲的壓力下,三大運(yùn)營(yíng)商紛紛開(kāi)始學(xué)習(xí)和推廣歐美電信業(yè)常用的“套餐制”資費(fèi)。但和歐美等國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的“全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格”以及“明碼標(biāo)價(jià)”不同,國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商所提供的名目繁多的套餐,由于沒(méi)有統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在資費(fèi)方面并沒(méi)有做到實(shí)質(zhì)的大幅下調(diào),反而因?yàn)槿鄙傧鑼?shí)的服務(wù)款項(xiàng)解釋?zhuān)瑸橛脩粼O(shè)下了不少消費(fèi)陷阱。

  記者在對(duì)比中國(guó)移動(dòng)的神州行系列資費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn),“家園卡”、“長(zhǎng)話卡”、“暢聽(tīng)卡”、“輕松卡”、“標(biāo)準(zhǔn)卡”和“大眾卡”除了月租不同外,還各有各的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然看似是針對(duì)不同消費(fèi)人群所采取的差異化營(yíng)銷(xiāo),但事實(shí)上,在本地資費(fèi)、長(zhǎng)途資費(fèi)和漫游資費(fèi)三方面,全都做到低價(jià)的套餐幾乎沒(méi)有。而這三項(xiàng)收費(fèi)相對(duì)較低的套餐,則會(huì)對(duì)用戶征收高額的月租費(fèi),仍然做不到名副其實(shí)的低價(jià)。

  在分析三大運(yùn)營(yíng)商所提供的現(xiàn)行套餐資費(fèi)時(shí),記者還發(fā)現(xiàn),一些看似劃算的套餐,資費(fèi)雖然較低,但計(jì)算方法卻存在“貓膩”。比如,2008年由于工信部下發(fā)《關(guān)于降低移動(dòng)電話 國(guó) 內(nèi) 漫 游 通 話 費(fèi) 上 限 標(biāo) 準(zhǔn) 的 通知》,移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商將國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)主叫上限標(biāo)準(zhǔn)降為0.6元/分鐘,但長(zhǎng)途話費(fèi)的實(shí)際計(jì)算方式卻是:本地話費(fèi)+長(zhǎng)途主叫話費(fèi),如果在外地進(jìn)行通話則變?yōu)椋郝钨M(fèi)+通話地本地話費(fèi)+通話地長(zhǎng)途主叫話費(fèi)。即便用戶加撥IP號(hào)碼,花費(fèi)一樣會(huì)超過(guò)0.6元/分鐘的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,運(yùn)營(yíng)商在和用戶簽訂的合同以及資費(fèi)手冊(cè)上,并沒(méi)有做出說(shuō)明。而大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)此也頗為不滿。

  有不少消費(fèi)者認(rèn)為,五花八門(mén)的“手機(jī)套餐”既不透明,又讓人算計(jì)不清,就像一道道難解的數(shù)學(xué)題,即便是數(shù)學(xué)家,也未必都能整明白那些個(gè)藏著掖著玄機(jī)的“手機(jī)套餐”。

  “如果一定要拿著計(jì)算器,分各種情況來(lái)計(jì)算新套餐到底是便宜了還是貴了,相信除了運(yùn)營(yíng)商自己,沒(méi)幾個(gè)人能算清。買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精。套餐給人的感覺(jué)就像搭售,更像促銷(xiāo)!痹诒本┮患襂T公司上班的周女士說(shuō)。

  手機(jī)上網(wǎng)暗藏陷阱

  除了通話資費(fèi)存在陷阱外,隨著手機(jī)上網(wǎng)越來(lái)越受到用戶歡迎,運(yùn)營(yíng)商們也在上網(wǎng)資費(fèi)方面為消費(fèi)者下了“套”。

  以中國(guó)移動(dòng)“動(dòng)感地帶”套餐為例,五元包月可以享受每月30M的G PR S流量,超出的部分以一分/K B收費(fèi)。對(duì)于用戶而言,30M流量可以滿足絕大多數(shù)需要,但由于我國(guó)現(xiàn)行2G電信網(wǎng)絡(luò)存在C N WA P和C N N ET兩種接入方式,導(dǎo)致手機(jī)用戶只有在訪問(wèn)W A P網(wǎng)站時(shí),流量才會(huì)被計(jì)算在包月流量中。如果要訪問(wèn)WWW 網(wǎng)站,費(fèi)用將單獨(dú)計(jì)算。而現(xiàn)有的WWW 網(wǎng)站頁(yè)面容量一般都在1M左右,像新浪等門(mén)戶網(wǎng)站的首頁(yè),更是高達(dá)十幾M。一旦用戶用手機(jī)訪問(wèn),即便按照現(xiàn)行G PR S收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),花費(fèi)也將達(dá)到百元之巨。

  對(duì)于這種技術(shù)原因造成的資費(fèi)問(wèn)題,運(yùn)營(yíng)商在資費(fèi)手冊(cè)中并沒(méi)有做出明確的解釋?zhuān)浾邠艽蜻\(yùn)營(yíng)商服務(wù)熱線咨詢時(shí),對(duì)方則宣稱(chēng)“這是常識(shí),運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有義務(wù)告知消費(fèi)者”。除此之外,現(xiàn)行的上網(wǎng)流量包月資費(fèi)大多限于本地使用,對(duì)于異地使用的資費(fèi)計(jì)算方式,也沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。而消費(fèi)者面對(duì)一筆“糊涂賬”時(shí),只能聽(tīng)任運(yùn)營(yíng)商以“單方面解釋”將錢(qián)扣除。

  另外,運(yùn)營(yíng)商所提供的一些免費(fèi)或低資費(fèi)服務(wù),也有可能讓消費(fèi)者多花冤枉錢(qián)。例如,中國(guó)移動(dòng)提供的“手機(jī)報(bào)”服務(wù),資費(fèi)手冊(cè)上標(biāo)明“免費(fèi)”,但實(shí)際上,每當(dāng)用戶收到手機(jī)報(bào)時(shí),都會(huì)因產(chǎn)生一定的G PR S流量而被扣費(fèi)。如果用戶點(diǎn)擊手機(jī)報(bào)中的鏈接,則可能產(chǎn)生更多的花費(fèi)。而所謂的“手機(jī)電視”等服務(wù)也是通過(guò)這種“服務(wù)免費(fèi),流量收費(fèi)”的方式,使不明真相的消費(fèi)者花冤枉錢(qián)。

  更令廣大消費(fèi)者不能接受的是,一些所謂的免費(fèi)短信通知服務(wù),一旦開(kāi)通,數(shù)月之后就會(huì)變成收費(fèi)服務(wù),而且會(huì)不停向用戶發(fā)送收費(fèi)短信,而且無(wú)法立刻取消。

  記者就這一問(wèn)題詢問(wèn)了三大運(yùn)營(yíng)商設(shè)在北京的不同營(yíng)業(yè)廳,得到的回答竟驚人地相似:“運(yùn)營(yíng)商的推送服務(wù)是免費(fèi)的,但短信服務(wù)是內(nèi)容服務(wù)商提供的增值服務(wù),收不收錢(qián)他們說(shuō)了算”。但業(yè)內(nèi)人士則毫不留情地指出,這一解釋其實(shí)根本站不住腳,因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商會(huì)向內(nèi)容服務(wù)商收費(fèi),實(shí)際上是在未告知消費(fèi)者的情況下,間接地打開(kāi)了他們的錢(qián)包。

  雙向收費(fèi)遭人詬病

  對(duì)于消費(fèi)者深?lèi)和唇^的“雙向收費(fèi)”,三大運(yùn)營(yíng)商似乎并不打算讓步。今年5月23日,北京移動(dòng)公司在全國(guó)首先推出“被叫全免計(jì)劃”,但涉及這一服務(wù)的全球通資費(fèi)套餐,并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)手機(jī)用戶夢(mèng)寐以求的“單向收費(fèi)”。取而代之的是強(qiáng)行征收手機(jī)用戶每月50元的月租費(fèi),而且本地、國(guó)內(nèi)、國(guó)際通話資費(fèi)也明顯比其它資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明顯提高。

  10月底,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商也都相繼推出所謂的“單向收費(fèi)”套餐,向用戶承諾,只要加入某一套餐,就可以享受“單向收費(fèi)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但事實(shí)上,這些套餐都有這樣或那樣的消費(fèi)陷阱,基本上都會(huì)要求用戶繳納超額的月租費(fèi),而通話資費(fèi)方面也出現(xiàn)了不降反升的情況。

  “消費(fèi)者希望的是實(shí)實(shí)在在的降價(jià),而不是變相的套餐!睂(duì)此,北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力認(rèn)為,這一做法很不合理。因?yàn)橛脩舨淮螂娫捀静徽季W(wǎng)絡(luò),不產(chǎn)生任何成本,也就不存在月租一說(shuō)。這樣的收費(fèi)方式較之已有的套餐,是一種倒退。

  不過(guò),記者發(fā)現(xiàn)三大運(yùn)營(yíng)商的3G業(yè)務(wù)套餐均施行了全國(guó)范圍接聽(tīng)免費(fèi),第一次做到了真正意義上的“和國(guó)際接軌”。但分析人士指出,這主要是因?yàn)槿筮\(yùn)營(yíng)商急于發(fā)展3G用戶,而用戶數(shù)量眾多的2G市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi)仍然看不到有“單向收費(fèi)”的跡象。

  業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),欲破除國(guó)內(nèi)手機(jī)套餐過(guò)多,資費(fèi)不透明的頑疾,首要的還是要打破電信市場(chǎng)的壟斷局面,讓電信運(yùn)營(yíng)商們充分競(jìng)爭(zhēng)。

  數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)電信企業(yè)的利潤(rùn)率高于20%,而其他國(guó)家不超過(guò)10%,在電信業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó),利潤(rùn)率甚至還不到1%。我國(guó)電信行業(yè)在管理水平、經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)質(zhì)量都比不上美國(guó)的情況下,利潤(rùn)率卻是美國(guó)的20倍,歸根結(jié)底在于電信行業(yè)的壟斷。

  工信部電信研究院副總工程師何霞認(rèn)為,從管理方式看,我國(guó)電信資費(fèi)目前正處在從政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)逐步過(guò)渡的階段;從電信資費(fèi)的結(jié)構(gòu)與收費(fèi)方式看,資費(fèi)方案還需更加簡(jiǎn)單化和人性化,以順應(yīng)消費(fèi)者的偏好和習(xí)慣;電信市場(chǎng)的計(jì)費(fèi)行為還需規(guī)范與管理,當(dāng)前一些不合理的收費(fèi)仍然存在,未來(lái)的改革與規(guī)范管理仍然任重而道遠(yuǎn)。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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