11年前，小靈通在浙江余杭開通，是為起點(diǎn)；11年后，浙江的小靈通首試跨省漫游，或許這將成為新的起點(diǎn)。

　　“手握小靈通，走遍全省都能通。現(xiàn)在，你的小靈通不僅可在浙江省自由使用，還可在安徽省使用哦！”這是近期浙江電信打出的小靈通促銷廣告，它或許意味著關(guān)于小靈通漫游的政策堅(jiān)冰正在被打破。

　　一直以來(lái)，監(jiān)管部門將小靈通定義為“無(wú)線市話”，即本地固話的一種延伸服務(wù)。也正因如此，小靈通只能在本地使用，嚴(yán)格限制其漫游。

　　業(yè)內(nèi)專家分析稱，盡管允許小靈通漫游的正式政策并未出臺(tái)，但重組之后規(guī)模仍有8000萬(wàn)用戶數(shù)的小靈通究竟何去何從，一直拷問著政府和相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的決策智慧。“浙江省開通小靈通省內(nèi)漫游和跨省漫游服務(wù)或許只是試點(diǎn)做法，一旦運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)成熟，不排除小靈通全國(guó)漫游的可能性�！�

　　浙江實(shí)現(xiàn)小靈通跨省漫游

　　記者從浙江省內(nèi)各大城市的10000號(hào)服務(wù)熱線證實(shí)，目前該省小靈通用戶的確可以全省漫游，并且實(shí)現(xiàn)了向安徽省的跨省漫游。實(shí)際上，浙江小靈通省內(nèi)漫游從去年10月份就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，至安徽漫游服務(wù)正式開通至今也有3個(gè)月時(shí)間。有接近浙江電信人士表示，早在今年過年的時(shí)候，寧波電信就已經(jīng)對(duì)部分號(hào)段開通過安徽漫游服務(wù)，主要是為了解決安徽務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)期間的漫游問題，但開通服務(wù)至今，發(fā)現(xiàn)效果不錯(cuò)，于是省內(nèi)各地全部號(hào)段實(shí)現(xiàn)安徽漫游，并開始配合廣告營(yíng)銷措施�！叭绻�下一步不出大的變化，或?qū)⒃陂L(zhǎng)三角地區(qū)開放小靈通漫游服務(wù)，覆蓋江蘇、浙江、上海。”

　　盡管小靈通跨省漫游還只是浙江電信首吃“螃蟹”，但省內(nèi)漫游卻早已在多個(gè)省市得以實(shí)現(xiàn)。目前，包括江蘇、湖南等省在內(nèi)的小靈通用戶已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)漫游，部分地區(qū)雖然沒有公開宣布可以省內(nèi)漫游，但是通過異地提供臨時(shí)號(hào)碼，在不換號(hào)的前提下也變相開通了省內(nèi)漫游服務(wù)。

　　在資費(fèi)方面上，小靈通的低價(jià)漫游政策對(duì)普通消費(fèi)者確實(shí)很有“誘惑力”。例如，杭州電信推出的“靈通租號(hào)”省內(nèi)異地漫游服務(wù)，每天的異地租號(hào)費(fèi)為0.5元，撥打國(guó)內(nèi)電話統(tǒng)一為0.3元/分鐘，接聽一律免費(fèi)，而浙江小靈通用戶在安徽漫游可以免費(fèi)接聽所有來(lái)電，撥打電話同樣為0.3元/分鐘。

　　不過，小靈通在廣東仍然只限于提供本地服務(wù)，目前尚沒有提供漫游服務(wù)的計(jì)劃。

　　小靈通漫游曾被嚴(yán)厲禁止

　　實(shí)際上，從技術(shù)角度而言，小靈通省內(nèi)漫游乃至全國(guó)漫游并非難事，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了業(yè)界共識(shí)。UT斯達(dá)康前總裁吳鷹有一句“名言”，“只要有需求，我們可以在5分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)小靈通的漫游服務(wù)，因?yàn)橹恍枰�調(diào)整軟件參數(shù)。”而來(lái)自用戶的聲音也反映出對(duì)小靈通提供異地服務(wù)高度的渴望。近日國(guó)內(nèi)一知名門戶網(wǎng)站開展的“您是否希望開通小靈通漫游服務(wù)”調(diào)查，得到了超過七成網(wǎng)友的肯定回應(yīng)。

　　但是，小靈通的漫游服務(wù)一直受到政府監(jiān)管的明令禁止。2005年前后，由于各種手機(jī)單向收費(fèi)政策的出臺(tái)，小靈通高速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)開始下滑，不少地市開始謀求新的“突破”，包括福建電信、黑龍江網(wǎng)通、重慶電信都欲試水小靈通漫游業(yè)務(wù)。但是，原信產(chǎn)部察覺苗頭之后，立即采取嚴(yán)厲監(jiān)管措施，當(dāng)年下發(fā)93號(hào)文件，列出了近10個(gè)必須停止和整頓的電信業(yè)務(wù)，首先被叫停的是“小靈通無(wú)線市話跨本地漫游或變相漫游”，同時(shí)要求電信、網(wǎng)通開展企業(yè)內(nèi)部自查自糾。

　　其后，有關(guān)部門就一直沒有放松過對(duì)小靈通漫游的監(jiān)管，各地電信運(yùn)營(yíng)商在政策“高壓”之下，亦不敢有“越雷池”之舉。業(yè)內(nèi)分析人士指出，一旦小靈通實(shí)現(xiàn)漫游，將和手機(jī)沒有區(qū)別，但中國(guó)已經(jīng)有了移動(dòng)、聯(lián)通兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，政府當(dāng)時(shí)并沒有打算讓電信、網(wǎng)通加入其中。

　　轉(zhuǎn)網(wǎng)仍是小靈通首選出路

　　隨著新一輪的電信業(yè)重組拉開大幕，聯(lián)通的C網(wǎng)將出售給中國(guó)電信，中國(guó)電信也終于獲得了一張渴望已久的移動(dòng)牌照，加入到激烈的移動(dòng)通信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)之中。重組之后，中國(guó)移動(dòng)坐擁近5億用戶，中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)用戶超過1.2億，相比而言，中國(guó)電信收購(gòu)C網(wǎng)之后只有4300萬(wàn)用戶，在競(jìng)爭(zhēng)中落后半個(gè)“身位”。但中國(guó)電信亦留有“后手”，目前全國(guó)近8000萬(wàn)小靈通用戶中一大半歸屬中國(guó)電信，如果這部分用戶能順利轉(zhuǎn)為電信的移動(dòng)用戶，那么在很短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)將迅速趕上。

　　“中國(guó)電信的小靈通業(yè)務(wù)將出現(xiàn)三大趨勢(shì)：1/3中高端用戶將轉(zhuǎn)向C網(wǎng)，1/3用戶將留下，但也有將近1/3用戶會(huì)離網(wǎng)流失�！鄙頌橹袊�(guó)電信董事長(zhǎng)的王曉初這樣預(yù)測(cè)重組之后的小靈通未來(lái)。既然指望所有的小靈通用戶全部轉(zhuǎn)網(wǎng)并不實(shí)際，現(xiàn)實(shí)的做法或許是通過拓展小靈通業(yè)務(wù)吸引更多用戶留下，浙江省的小靈通跨省漫游嘗試或?yàn)橐粋�(gè)不錯(cuò)的借鑒。

　　實(shí)際上，浙江電信此前也表示，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，電信還會(huì)結(jié)合CDMA網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不斷推進(jìn)小靈通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化工作。據(jù)知情人士透露，浙江電信除了開通跨省漫游服務(wù)以外，還擬定了幾項(xiàng)關(guān)于小靈通向CDMA升級(jí)的計(jì)劃，包括：小靈通用戶可以帶號(hào)轉(zhuǎn)到CDMA網(wǎng)絡(luò)；客戶可以用同一個(gè)電話號(hào)碼同時(shí)享受CDMA和小靈通兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，兩個(gè)終端的通信費(fèi)用可享受合賬優(yōu)惠；手機(jī)終端等方面將享受電信促銷優(yōu)惠，包括直接贈(zèng)送CDMA手機(jī)等等。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，此次浙江電信放開小靈通跨省漫游服務(wù)肯定得到了中國(guó)電信集團(tuán)和相關(guān)監(jiān)管部門的“默許”�！叭绻麤]有高層的許可，浙江電信不會(huì)貿(mào)然有此舉動(dòng)，中國(guó)電信亦希望通過此舉探索如何吸引更多的小靈通用戶轉(zhuǎn)至C網(wǎng)。”

　　專家視點(diǎn)

　　小靈通前途存分歧

　　對(duì)于小靈通未來(lái)的走向，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院交流合作部主任陳育平指出，小靈通只是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在沒有拿到移動(dòng)牌照之前發(fā)展新業(yè)務(wù)的權(quán)宜之計(jì)，一旦3G來(lái)臨，電信、網(wǎng)通這兩個(gè)小靈通的運(yùn)營(yíng)商也不會(huì)再把精力放在小靈通上。

　　電信專家王煜全認(rèn)為，如果中國(guó)電信同時(shí)發(fā)展小靈通和3G網(wǎng)絡(luò)，可能會(huì)重蹈原中國(guó)聯(lián)通覆轍，出現(xiàn)“雙手互搏”的尷尬局面，此外中國(guó)電信也將承擔(dān)雙倍的網(wǎng)絡(luò)維系費(fèi)用。

　　但也有專家認(rèn)為，小靈通依然有存在的價(jià)值。北京郵電大學(xué)教授宋俊德認(rèn)為，小靈通如果從此退出歷史舞臺(tái)，將是非�？上У�。

　　北京郵電大學(xué)教授、無(wú)線新技術(shù)研究所所長(zhǎng)張平則認(rèn)為，“作為局域網(wǎng)，PHS(移動(dòng)市話)可以存在，但是，如果是全國(guó)一張網(wǎng)，PHS的確沒必要存在。不過，小靈通最終的生死存亡都要取決于國(guó)家政策�！�

　　(陶國(guó)睿)