“即使發(fā)展到3G，手機網(wǎng)絡仍屬于‘窄帶’，難以提供高質(zhì)量的移動信息體驗�！敝袊�電信內(nèi)部人士認為，WiFi手機最高速率可以達到11兆，一般速率為2兆，大大超出目前普通家用型有線寬帶。

　　為眾人矚目的WiFi手機并未通過政策大考。

　　“不檢測、不認證、不許可”，一位不愿具名的工信部人士表示，在嚴厲的政策面前，電信何時實現(xiàn)手機終端的“CDMA+Wifi”，依然存疑。

　　“我們在技術上已經(jīng)完全沒有障礙，正在等待政府最終決定�！敝袊�電信內(nèi)部人士表示，政策問題已經(jīng)成為移動終端實現(xiàn)“C+W”的唯一障礙�！叭欢�并不排除政府放行WiFi手機的可能。”權威人士指出，在目前政策環(huán)境下，運營商推行發(fā)展戰(zhàn)略的決心和能力成為破局關鍵。“在運營商主動推出WiFi上網(wǎng)服務后，相信相關管理部門將會逐步放開對WiFi終端的限制�！�

　　“天翼”等待政策放行

　　原定推遲到12月的189號段放號提前進行，11月18日，189號段放號在上海、北京、福建等部分省市啟動，各省市電信分公司推出捆綁誘惑性資費策略和高速率數(shù)據(jù)業(yè)務的全業(yè)務套餐，向中高端用戶全面拋出“繡球”。

　　而作為中國電信“天翼計劃”業(yè)務的載體———500萬電信CDMA集采終端終也開始陸續(xù)出貨。

　　“中國電信曾經(jīng)暗示過要發(fā)展WiFi，所以我們做了小批量生產(chǎn)�！睋�(jù)部分手機制造商透露，目前面向高端的終端產(chǎn)品大部分安裝了WiFi模塊，并捆綁了“號碼百事通”等移動版固網(wǎng)業(yè)務�！爸灰�獲得工信部許可，用戶就可使用C+W提供的無線寬帶功能”。

　　不過，這些WiFi手機并未出現(xiàn)在中國電信天翼官方網(wǎng)頁的移動終端陳列名單中，三星W629、LGKW838等“榜上有名”的天翼終端均僅支持GSM和CDMA兩種制式。

　　電信內(nèi)部人士對此解釋說，政府的不明朗態(tài)度造成WiFi手機的無法上市。

　　此前，中國電信曾表示189號段作為“天翼”品牌專屬號段將主要面向中高端客戶，市場普遍期待為高端量身定制的手機也能夠體現(xiàn)“C+W”的戰(zhàn)略構想。

　　鑒于全國189放號主要集中在12月，電信內(nèi)部人士表示，189高端機是否支持WiFi功能“還很不好說”，“我們是否將推出WiFi手機，以及何時推出WiFi手機將取決于政府態(tài)度。我們在技術上已經(jīng)完全沒有障礙，正在等待政府決策�！�

　　期待政府作出明朗表態(tài)的不僅僅是中國電信，有手機廠商表示，“WiFi手機批量生產(chǎn)肯定要等到工信部出臺政策后。上游WiFi模塊采購價格天天在變，也沒法大批量入貨準備量產(chǎn)”。據(jù)其稱，目前一個WiFi模塊成本約為30美元。

　　據(jù)了解，包括中興通訊在內(nèi)的多家手機廠商已向中國電信提供了帶有WiFi功能的CDMA測試樣機，創(chuàng)維移動通信更在北京成立一個公司，專門與中國電信合作研制WiFi手機。多普達、金立等國內(nèi)廠商也曾先后表示，將加大WiFi手機研發(fā)和生產(chǎn)投入。

　　政策博弈市場

　　據(jù)權威人士透露，我國目前可采用的技術標準很多，并不局限于WiFi.“WiFi技術本身并不很完善，其核心技術也不掌握在我國手中，國家必須從技術安全等多個角度來考慮問題”。

　　有人士據(jù)此斷言，政策將成為中國電信CDMA+WiFi手機應用“難以逾越”的難關，“與當年發(fā)展小靈通‘生米煮成熟飯’后被默許不同，電信發(fā)展WiFi很有可能與WAPI等本國重大專項技術‘撞車’，一旦政府出手，電信很難用‘大量用戶既成事實’來應對。”

　　然而，通信專家王煜全指出，WAPI技術的成熟度并不足以支撐全面商用的需求�！皬氖袌霭l(fā)展來看，WiFi手機是中國電信與競爭者爭取用戶的必然選擇：相較于其他運營商來說，電信在WiFi布網(wǎng)上已經(jīng)有長期積累的優(yōu)勢；另一方面，國外已有許多成功運營GSM/CDMA+WiFi的模式，運營商完全存在通過網(wǎng)絡接入認證等方式獲利的空間�！�

　　據(jù)了解，中國電信從2007年就開始建設WiFi網(wǎng)絡，并計劃2008年年底前在全國部署1200萬個WiFi熱點。目前電信WiFi網(wǎng)絡覆蓋全國21個省市，并將在未來3-4年內(nèi)覆蓋部分省份的全部縣市。

　　“將WiFi與CDMA捆綁，不僅能使手機用戶獲得更大的上網(wǎng)速度和更優(yōu)質(zhì)的通話質(zhì)量，也能夠提高3G帶寬的利用效率，降低中國電信全國無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋的成本�！�

　　WiFi或撬動運營商三足

　　“如果CDMA+Wifi能夠在移動終端領域實現(xiàn)，那么無疑將極大降低中國電信的語音通話成本，提高電信移動業(yè)務的競爭力�！蓖蹯先�認為，市場的發(fā)展最終將推動政策層面的松動。

　　自電信行業(yè)重組以來，中國電信利好不斷，今年9月，中移動在國資委授意下劃撥500億資金為電信代付C網(wǎng)賬單；之后10月“共建共享”又被看作是對電信重大利好。

　　權威人士認為，“并不排除政府放行WiFi手機的可能，”運營商推行發(fā)展戰(zhàn)略的決心和能力將是破局的關鍵，但是必須看到“國家的政策態(tài)度是基于技術安全和未來行業(yè)競爭等多種因素考慮的”。

　　目前，中國電信已經(jīng)確定了以“C+W”為固網(wǎng)、C網(wǎng)融合“殺手锏”的天翼計劃，在PC、掌上電腦、手機、數(shù)字電視等廣泛產(chǎn)品領域，向全業(yè)務運營商全面轉型。

　　如果政府就WiFi手機出臺明晰政策，將無疑對未來的3G行業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。

　　據(jù)悉，電信內(nèi)部開展“C+W”業(yè)務的準備已箭在弦上，針對無線寬帶業(yè)務的“C+W”系統(tǒng)已投入試商用。(汪小星 實習生 宋曉芳)