奶粉中含有三聚氰胺,多寶魚含有孔雀石綠,啤酒中含有甲醛,辣椒中含有蘇丹紅……近幾年來,食品安全頻亮紅燈,成為社會關(guān)注的公共話題。昨日,市人大常委會對2005年市四屆人大一次會議確定的《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理的議案》進(jìn)行評估。記者從現(xiàn)場了解到,經(jīng)過三年的努力,辦理方案確定的15項具體指標(biāo)已經(jīng)有14項于今年上半年提前完成,另外1項年底也有望完成。

　　雖然議案辦理效果明顯,但無論是人大代表還是副市長卓欽銳都承認(rèn),食品安全是一項長期工作。有人大代表建議,應(yīng)該對河豚、腌制品展開專項檢查；卓欽銳則透露,深圳將建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系,不能只做事后檢測,要提前介入,直擊行業(yè)潛規(guī)則。

　　年底15項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)

　　《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理的議案》是2005年深圳市人大四屆一次會議確定的一號議案,也是最后一個由政府辦理的人大議案。從2006年起,“一號議案”就退出了歷史舞臺,因此,該議案備受矚目。在三聚氰胺毒奶粉事件的影響下,這一議案更受到人大代表和市政府各部門的高度關(guān)注。記者了解到,從2005年6月27日正式交市政府辦理起,市人大常委會已經(jīng)組織了8次調(diào)研。

　　該議案移交給市政府之后,相關(guān)部門就制訂了具體的辦理方案,將總體目標(biāo)細(xì)化為15項具體指標(biāo),包括食品抽查合格率、蔬菜農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”檢出率、預(yù)包裝食品品種覆蓋率等。據(jù)悉,到今年上半年,已經(jīng)有14項指標(biāo)達(dá)標(biāo),只有“品牌肉品市場占有率”接近23%,未能達(dá)到30%以上的目標(biāo),而該指標(biāo)今年年底也可以實現(xiàn)。

　　記者了解到,3年來,全市蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢平均超標(biāo)率2007年已降至3.9%,比2005年降低2.5個百分點；畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率2007年已降至0.68%,比2005年降低1.12個百分點,而大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留檢出率去年已降至1.15%,生產(chǎn)加工的食品抽查合格率已達(dá)90.2%,高出2005年5.7個百分點。同時,符合安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品市場占有率已達(dá)到77%,比實施豆制品工程建設(shè)前提高48%,整個工程完成后將達(dá)到80%以上。

　　另外,全市已經(jīng)在大中型工業(yè)區(qū)建成7179間符合要求的集體食堂,解決了328萬人的就餐問題,全市90.3%的工人因此受益。農(nóng)貿(mào)市場改造升級253家,比2005年增加208家,改造率達(dá)58.7%。

　　檢測將從“事后”變“事前”

　　農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、副食品加工基地建設(shè)、生豬屠宰經(jīng)營體制改革、工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)、食品流通現(xiàn)代化是2005年10月17日市政府常務(wù)會議定下的食品安全“五大工程”。昨日,市人大常委會常務(wù)副主任莊禮祥、人大常委會副主任邱玫、副市長卓欽銳一行視察了正在建設(shè)中的光明新區(qū)美益肉聯(lián)廠。

　　深圳一共布局了4大生豬屠宰廠,光明新區(qū)美益肉聯(lián)廠是第一家,即將在今年底投產(chǎn)運(yùn)行,另有兩大基地則會在明年內(nèi)投產(chǎn),余下一個基地近期將開工建設(shè)。這四大基地將引入世界最先進(jìn)的生豬屠宰設(shè)備,實現(xiàn)流水化和全封閉生產(chǎn),并實現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸,徹底杜絕污染。卓欽銳表示,深圳未來將實現(xiàn)屠宰自營,屠宰基地宰殺的生豬都要來自養(yǎng)殖基地,從源頭上保證豬肉的安全。

　　在此后的評估會上,邱玫對市政府辦理議案給予了高度評價,稱“該議案是人大議案辦理的經(jīng)典之作”。雖然如此,深圳食品安全工作仍然存在各種深層次問題,特別是“五大工程”中部分工程進(jìn)度偏慢、部分食品產(chǎn)業(yè)化程度不高、食品流通秩序距離現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

　　卓欽銳表示,深圳將編制《食品安全三年規(guī)劃(2009—2011)綱要》。規(guī)劃提出,將做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高食品的產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)重要食品生產(chǎn)的規(guī)�；�、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時,引入現(xiàn)代化市場要素,加強(qiáng)食品流通的物流現(xiàn)代化、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、配送冷鏈化、終端超市化和信息追溯化建設(shè)。他透露,大運(yùn)會是提高食品安全的很好契機(jī),深圳將學(xué)習(xí)北京奧運(yùn)會的食品安全保障做法,全面提高食品安全水平。

　　值得關(guān)注的是,規(guī)劃還將建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系,改變過去只有食品安全出了問題被曝光后才進(jìn)行檢測的方式,實行提前介入,特別是著眼于發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)的潛規(guī)則并進(jìn)行針對性的檢測。卓欽銳透露,深圳將為此成立專門的機(jī)構(gòu),目前這一建議已經(jīng)提交市政府常務(wù)會準(zhǔn)備討論。

　　人大代表建議專項抽檢河豚

　　另外,在議案辦理評估現(xiàn)場,部分人大代表也對食品安全提出積極的建議。領(lǐng)銜該議案的人大代表吳立民透露,現(xiàn)在是河豚上市的高峰期,東部沿海地區(qū)幾乎家家餐館都賣河豚,吃河豚的市民許多都是舉家前往,存在很大的食品安全隱患。他建議應(yīng)該組織一次專項行動清理售賣河豚的情況。另外,他還建議對腌制品包括咸菜、魚干及其他海產(chǎn)品展開檢查。

　　記者了解到,深圳市政府已經(jīng)擬定計劃,在未來幾年中,按照豆制品、奶制品、面食及米制品、熟食制品、腌制品、油類及調(diào)味品類、糧制品及飲料、餐飲類八個類別,每年重點整治1—2個類別。深圳還將定期公布食品安全信息,各食品行業(yè)的潛規(guī)則也將被曝光。 　(記者/黃超)