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湖北將逐步實行免費婚檢 9種人可生第二胎

2008年12月01日 14:00 來源:荊楚網(wǎng)-楚天都市報 發(fā)表評論

  前日閉會的省十一屆人大常委會第七次會議傳出消息,我省將逐步在全省范圍內(nèi)實施免費婚檢,以遏制婚檢率大幅滑坡、新生兒出生缺陷率上升的問題。

  《湖北省人口與計劃生育條例》(修訂草案)經(jīng)省人大常委會兩次審議后,于11月29日獲得通過。新《條例》第27條對“逐步實行免費婚檢”作出了明確規(guī)定。

  據(jù)介紹,自2003年10月國家出臺規(guī)定取消強(qiáng)制婚檢制度后,全國各地婚育對象婚前檢查比例均出現(xiàn)大幅度滑坡,全國婚檢率不足3%。而最新數(shù)據(jù)表明,我省婚育對象婚前檢查比例已跌至4.7%。與婚檢率大幅下跌相伴的,是各省市新生兒出生缺陷率的不同程度上升。

  省人大法制委員會副主任委員欒麗娜介紹,針對婚檢率大幅下滑的現(xiàn)象,有些委員建議將實施免費婚檢寫進(jìn)《條例》。省人大法制委員會迅速會同省政府辦公廳、法制辦、財政廳共同研究,認(rèn)為:從我省現(xiàn)有條件和現(xiàn)狀來看,如果城鄉(xiāng)全部實行免費婚檢,所需資金較多,需要一個逐步推進(jìn)的過程。因此決定“逐步”實施免費婚檢。

  修訂后的《條例》將于2009年3月1日起施行。

  熱點解讀

  生育間隔期取消

  符合再生育條件的夫妻想再生個孩子,不必再間隔4年以上。修訂后的《條例》,取消了生育間隔期的規(guī)定。

  9種人可生二胎

  夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可申請生育第二胎:1、第一個子女為殘疾人,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;2、無子女,依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的;3、夫妻雙方系歸國華僑的;4、夫妻雙方均為獨生子女的。

  夫妻雙方屬農(nóng)村村民的,除適用以上城鎮(zhèn)居民4個條件之外,符合下列條件之一的,也可申請生育二個子女:

  1、夫妻一方兩代以上是獨生子女的;2、夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;3、男方到獨生女家結(jié)婚落戶的;4、夫妻只有獨生女的;5、夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

  國家工作人員違法生育一律開除

  根據(jù)原《條例》規(guī)定,國家工作人員違法生育第二個子女的,從孩子出生之月起3年不得晉升職務(wù),并應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

  新修訂的《條例》明確規(guī)定對國家工作人員違法生育“一律給予開除處分”。省人大法制委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一些地方對國家工作人員此類問題的行政處分存在不夠一致的情況,有的地方一律開除,有的地方一律撤職,還有的地方存在避重就輕的情況。新修訂的《條例》有利于全省處分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

  計生獎勵辦法留待省政府制定

  關(guān)于計劃生育獎勵問題,在省人大常委會兩次會議審議和征求意見過程中,有關(guān)方面仍然存在不同意見。因此,新修訂的《條例》規(guī)定:“具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定”。

  再婚生育政策微調(diào)

  新《條例》將“再婚夫妻一方已生育兩個子女并喪偶,另一方無子女的,可以申請再生育一個子女”的規(guī)定,修改為“再婚夫妻一方已生育兩個子女,另一方未生育過子女的,可以申請再生育一個子女”。

  實行免費婚檢 青山婚檢率升至52.6%

  目前我省已有部分城市實現(xiàn)了免費婚檢,其中較早實行免費婚檢的武漢市青山區(qū),婚檢率已升至52.6%,位居全省第一。

  青山區(qū)衛(wèi)生局黨委書記王宇飛介紹,2003年實行自愿婚檢后,青山區(qū)的婚檢率也一度跌至3.74%。2004年10月,青山區(qū)開始推出免費婚檢,并將免費婚檢前置到民政部門婚姻登記站,每對新婚夫婦前來登記時,即可通過采血進(jìn)行婚檢備案并進(jìn)行婚檢,此舉使該區(qū)婚檢率一路走高,逐步攀升至52.6%。

  青山區(qū)婦幼保健院院長劉紅介紹,去年該院曾通過孕檢,查出并成功干預(yù)了12例畸形兒的出生,今年干預(yù)了7例畸形兒的出生!叭绻隽嘶闄z,出現(xiàn)畸形兒的可能性就會非常小!眲⒓t說。

  據(jù)介紹,青山區(qū)一對新婚夫婦婚檢所需費用為244元,實行免費婚檢后,該區(qū)財政每年為此投入了幾十萬元。

  青山區(qū)提升婚檢率的成功經(jīng)驗,目前已逐步在武漢市推廣。武漢市衛(wèi)生局有關(guān)人士介紹,該市已從今年7月起在全市實行免費婚檢制度,目前全市婚檢率已超過10%。 (記者王孝武 實習(xí)生沈艷霜)

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