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　　文/辛銳

　　春運(yùn)年復(fù)一年，一票難求依舊，人們的不滿依舊。雖然說，面對(duì)龐大的人口流動(dòng)需求，鐵路運(yùn)力的緊張是毋庸置疑的，許多人買不到票很正常，但人們的不滿不僅是因?yàn)橘I不到票，更多的原因是票務(wù)機(jī)制的不透明，鐵路服務(wù)水平的落后。換句話說，是對(duì)鐵路這個(gè)壟斷行業(yè)改革相對(duì)滯后的不滿：改革開放30年了，許多行業(yè)都走下了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“神壇”，但“鐵老大”似乎仍是高高在上。

　　面對(duì)不滿，鐵道部的態(tài)度應(yīng)該講比較積極，今年春運(yùn)不提高票價(jià)，迅速召開發(fā)布會(huì)答疑釋惑，發(fā)言人與網(wǎng)民直接對(duì)話，都表明了一種改進(jìn)服務(wù)的姿態(tài)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，這樣的姿態(tài)尤其值得肯定。

　　但是，鐵路等壟斷行業(yè)積弊已深，這樣一些臨時(shí)性的措施并不能從根本上解決問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求壟斷行業(yè)改革必須加速推進(jìn)，要有新突破，而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期對(duì)壟斷行業(yè)改革的要求就更高、更迫切。

　　不是嗎？長(zhǎng)期以來，鐵路、石油、航空、金融、醫(yī)療等國(guó)有壟斷行業(yè)在推進(jìn)自身改革上態(tài)度曖昧，步伐不大，有的甚至原地踏步，已經(jīng)使這些行業(yè)失去活力，面臨發(fā)展上的瓶頸，并嚴(yán)重傷害民生利益。例如最近一兩年，一些壟斷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，投資行為失控，造成國(guó)家巨額損失，這并非偶然現(xiàn)象，而是缺乏改革、沒有成為完全市場(chǎng)主體的結(jié)果。在民生問題上，一些壟斷行業(yè)以種種借口抓住既得利益不放，不肯讓利于民，引發(fā)社會(huì)不滿，也是改革不到位的產(chǎn)物。

　　當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，在外貿(mào)持續(xù)低迷的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。但在國(guó)內(nèi)許多領(lǐng)域，面對(duì)旨在保護(hù)壟斷企業(yè)的嚴(yán)格管制和“高門檻”阻礙，市場(chǎng)資本只能望而興嘆，導(dǎo)致內(nèi)需擴(kuò)大無(wú)門，制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的發(fā)揮。另一方面，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，許多群眾對(duì)價(jià)格變動(dòng)更加敏感，民生需要“減負(fù)”，許多壟斷企業(yè)卻缺乏民生責(zé)任感，不從內(nèi)部挖潛增效、節(jié)約成本上下工夫，而是仍死守產(chǎn)品不正常的高價(jià)位，以維持自身高收入。這顯然不是一種與時(shí)俱進(jìn)、共克時(shí)艱的表現(xiàn)。

　　壟斷行業(yè)改革不能再停滯不前了！人們常說：我們當(dāng)前遇到的問題，并不是改革開放本身造成的，而恰恰是因?yàn)楦母镩_放不徹底造成的。那么，目前大力推進(jìn)壟斷行業(yè)改革正當(dāng)其時(shí)。

　　(摘自《半月談內(nèi)部版》)