“有困難，不要緊，找市僑辦楊玉環(huán)去！”隨著市僑辦的服務(wù)工作在國(guó)內(nèi)外所產(chǎn)生的社會(huì)影響和嬴得的口碑，市僑辦的服務(wù)工作越來越繁忙，越來越多的僑胞臺(tái)胞和僑眷稱市僑辦是他們的家！

　　回憶起己經(jīng)消逝的流金歲月，對(duì)黨充滿感激之情的楊玉環(huán)說：在這個(gè)平臺(tái)上，我個(gè)人也得到了跳躍式的發(fā)展，先后當(dāng)上了市僑聯(lián)副主席、市政協(xié)委員、市人大代表、市人大常委。1998年，時(shí)代把57歲的楊玉環(huán)推到了上海市僑聯(lián)主席的位置。市僑辦和市僑聯(lián)，在楊玉環(huán)看來，盡管工作的最終目標(biāo)一致，但工作內(nèi)容卻是完全兩樣的，用她的話說叫做一個(gè)朝下走一個(gè)向上走。所謂朝下走，就是把中國(guó)共產(chǎn)黨的僑務(wù)政策通過僑辦這個(gè)窗口落實(shí)到僑界；所謂朝上走，就是通過廣泛深入的調(diào)查研究，把僑情民意反映給政府。

　　她說：上海僑界歷來具有層次高、聯(lián)系廣、影響大的特點(diǎn)，他們中間蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源，是上海建設(shè)發(fā)展中一支十分重要的力量。按照胡錦濤總書記關(guān)于“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的僑務(wù)工作要求，結(jié)合上海僑聯(lián)工作的實(shí)際，楊玉環(huán)在探索上海僑聯(lián)能緊密聯(lián)系國(guó)情、市情和僑情新變化方面，在全國(guó)率先走出了四大步：

　　----組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市建立了一支有5000多名聯(lián)絡(luò)員組成的小區(qū)僑聯(lián)骨干隊(duì)伍，一張由市、區(qū)縣、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))組成的四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，形成了一個(gè)覆蓋上海19個(gè)區(qū)縣、多層次、立體的大型城市僑聯(lián)工作體系。不僅如此，市僑聯(lián)還將組織網(wǎng)絡(luò)的觸角向前延伸到了小區(qū)、校區(qū)、園區(qū)和樓宇。

　　----僑聯(lián)活動(dòng)創(chuàng)品牌。“年年有重點(diǎn)，月月有活動(dòng)，人人能參與”，這已成為上海僑界群眾活動(dòng)的機(jī)制。為此，在楊玉環(huán)的大力推動(dòng)下，精心打造了系列活動(dòng)品牌(春節(jié)有僑之春；中秋有僑之夜；國(guó)慶有僑之慶；12月下旬有僑之情；近500個(gè)小區(qū)有僑之家活動(dòng))。

　　----海外聯(lián)誼影響大。楊玉環(huán)高度注重海外聯(lián)宜，在海外華人華僑中聯(lián)系廣、朋友多，享有很高的威望。市僑聯(lián)接待海外華人華僑的人數(shù)從5年前的200多人到去年的1780多人，林紹良、李昌鈺、陳香梅、陳克光、陳克威、林文鏡、陳永栽等海外著名人士都是上海僑聯(lián)的重要客人。2002年市僑聯(lián)成功舉辦的“海內(nèi)外華商聚浦江”活動(dòng)，吸引了20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的180多名海內(nèi)外華商和僑領(lǐng)參加活動(dòng)，在海內(nèi)外產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。印度尼西亞著名僑商林紹良先生果斷決策，把發(fā)展重點(diǎn)放在了上海，與中遠(yuǎn)集團(tuán)合作，組建了中遠(yuǎn)三林置業(yè)集團(tuán)。不僅如此，林紹良先生還為上海申搏作出貢獻(xiàn)，榮獲了市政府頒發(fā)的“白玉蘭獎(jiǎng)”。據(jù)了解，迄今為止，上海市僑聯(lián)已經(jīng)聯(lián)絡(luò)了世界各地近百個(gè)重點(diǎn)僑團(tuán)，數(shù)百位有影響的華僑、華人和港澳重點(diǎn)人士。近幾年來，市僑聯(lián)重視開拓南非、南美等工作相對(duì)薄弱的地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐娜A僑華人社團(tuán)建立了聯(lián)系，彌補(bǔ)了市僑聯(lián)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的空白點(diǎn)，拓寬了工作面。市僑聯(lián)還依托海內(nèi)外僑界資源優(yōu)勢(shì)，成立上海華僑事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，為辦好2010年上海世博會(huì)和促進(jìn)科技文化交流、慈善幫困積極發(fā)揮僑聯(lián)的作用。

　　----兩岸四地交流成優(yōu)勢(shì)。在楊玉環(huán)的帶動(dòng)下，上海僑聯(lián)發(fā)揮民間優(yōu)勢(shì)，為港澳繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，先后派出代表出席華僑華人反獨(dú)促統(tǒng)、反邪教等大會(huì)，積極促進(jìn)海外僑胞和有關(guān)僑團(tuán)的團(tuán)結(jié)合作、反獨(dú)促統(tǒng)，并通過海外僑團(tuán)和海外僑胞、留學(xué)生積極做工作，配合有關(guān)部門和使領(lǐng)事館開展反對(duì)民族分裂、反對(duì)邪教斗爭(zhēng)；關(guān)心在滬臺(tái)商、臺(tái)籍同胞，積極提供服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，幫助他們?cè)谏虾��?chuàng)業(yè)成功、學(xué)業(yè)有成；積極倡議、主導(dǎo)“上海、臺(tái)北、香港、澳門青少年朗誦比賽”，比賽歷時(shí)11年，成為團(tuán)結(jié)港澳同胞、開展僑聯(lián)對(duì)臺(tái)工作、抵制文化臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。

　　兩項(xiàng)護(hù)僑工程和一個(gè)奮斗目標(biāo)

　　楊玉環(huán)一再教育全市僑聯(lián)干部要把海內(nèi)外僑胞放在心上，了解他們的所思、所急、所想，了解僑情民意，為僑胞謀福祉。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，上海僑聯(lián)打造了2項(xiàng)工程：

　　一是“僑愛心工程”，為僑界群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”盡一份力。例如，2008年依托華僑基金會(huì)，為特殊困難華僑繼續(xù)辦好5件實(shí)事：給700戶早期歸僑一年2次送溫暖；為近1000位患有大病重病的早期歸僑發(fā)放醫(yī)藥補(bǔ)貼費(fèi)；為農(nóng)村早期歸僑每人每月全覆蓋補(bǔ)貼；為早期歸僑的在讀三校生、大學(xué)生子女辦理補(bǔ)充醫(yī)療意外保險(xiǎn)；為全市近千位80以上早期歸僑實(shí)現(xiàn)“三節(jié)”(生日、中秋、端午)送溫暖。同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注做好早期歸僑廉租房工作；鼓勵(lì)僑界人士熱心慈善公益，推動(dòng)、支持僑資企業(yè)帶動(dòng)僑界困難群眾就業(yè)；推動(dòng)區(qū)縣僑聯(lián)積極發(fā)揮小區(qū)醫(yī)療中心作用，定期為早期歸僑提供各種醫(yī)療咨詢服務(wù)。

　　二是“守望相助工程”，進(jìn)一步創(chuàng)新小區(qū)為僑服務(wù)工作機(jī)制，形成僑界“守望相助”、“僑界特困人士有人幫，僑界空巢老人不孤單”長(zhǎng)效工作機(jī)制。上海僑聯(lián)維護(hù)僑胞合法權(quán)益的工作不斷邁上新臺(tái)階。上海僑聯(lián)建立健全市僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)，聘請(qǐng)著名律師和法律專家為法律顧問，每月有“為僑服務(wù)”專職律師接待日，義務(wù)為歸僑僑眷和僑資企業(yè)提供政策法律服務(wù)，幫助他們運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。上海僑聯(lián)每年為僑資企業(yè)協(xié)調(diào)解決十幾起維權(quán)案件，涉及幾百萬到1000多萬元資產(chǎn)，幫助僑資企業(yè)化解決生存發(fā)展中的各類矛盾，協(xié)助各級(jí)政府積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)了海外華商在滬創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。

　　楊玉環(huán)還常常親自參加重點(diǎn)客人的接待服務(wù)工作。有一次，為了協(xié)調(diào)一起比較棘手的侵害僑資企業(yè)權(quán)益案例，她四處奔波，親自與有關(guān)部門溝通，直至找上有關(guān)區(qū)的法院院長(zhǎng)、區(qū)委書記等負(fù)責(zé)人，整整花費(fèi)了近2周時(shí)間，終于使問題得以圓滿解決。真誠(chéng)的服務(wù)贏得了海外僑胞的信賴，楊玉環(huán)同志成了僑商、僑領(lǐng)的貼心人。

　　上海僑聯(lián)堅(jiān)持經(jīng)常下基層調(diào)查研究，通過走訪、座談會(huì)、研討等形式，廣泛了解僑情民意，分析熱點(diǎn)難點(diǎn)，匯總分析僑界群眾的意見和要求。上海僑聯(lián)建立僑界人大代表、政協(xié)委員每年2次例會(huì)制度，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系、溝通，幫助他們及時(shí)了解僑界的意見、建議和呼聲，提供議案、提案素材，發(fā)揮僑力，集中僑智，推動(dòng)問題的解決。楊玉環(huán)參加市人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議，都自覺積極履行職責(zé)，會(huì)前親自深入基層，了解僑情民意，每次都帶去五、六份提案，受到媒體和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

　　2004年3月7日上午，在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議致公黨、中國(guó)僑聯(lián)組委員聯(lián)組會(huì)上，楊玉環(huán)代表地方僑聯(lián)作了《加強(qiáng)僑聯(lián)基層組織建設(shè) 做好群眾工作 為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)》發(fā)言，向胡錦濤總書記反映了地方僑聯(lián)干部的意見和建議。 “僑聯(lián)工作要不斷創(chuàng)造新成績(jī)，不斷取得新發(fā)展，為推進(jìn)上海建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，把上海建設(shè)成現(xiàn)代化國(guó)際大都市，為中華民族的偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)“，這，就是楊玉環(huán)的目標(biāo)和追求。

　　中國(guó)僑聯(lián)原主席林兆樞曾經(jīng)指出：“特別是近幾年，上海市僑聯(lián)圍繞中心，服務(wù)大局，積極發(fā)揮僑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力為上海的改革開放服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，各頂工作都取得了明顯的成效，而且在實(shí)踐中鍛煉了一支想辦法、能辦事、能辦成事的僑聯(lián)隊(duì)伍，完善了上海僑聯(lián)群眾工作的機(jī)制，為全國(guó)大中城市的僑聯(lián)工作提供了不少的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得全國(guó)各地僑聯(lián)學(xué)習(xí)和借鑒�！�(陳進(jìn))