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港報(bào)社評(píng)二十三條立法咨詢:有誠(chéng)意和成效的咨詢

2003年01月29日 14:08

  中新網(wǎng)1月29日電 港府28日發(fā)表了《基本法第二十三條咨詢文件》的《意見匯編》﹐并就有關(guān)立法建議內(nèi)容作出進(jìn)一步的解釋及修訂。

  香港大公報(bào)今日發(fā)表社評(píng),文章指出,有關(guān)修訂公布后﹐各方的反應(yīng)是肯定和歡迎的﹐認(rèn)為政府在貫徹執(zhí)行基本法﹑落實(shí)二十三條立法保障國(guó)家安全的同時(shí)﹐香港市民依法享有的各項(xiàng)自由和權(quán)利亦得到進(jìn)一步保障﹐完全顯示了政府的咨詢工作是確有誠(chéng)意和取得成效的。

  二十三條立法﹐是基本法中涉及主權(quán)憲制問題的一項(xiàng)重要條文;貧w初期﹐由于考慮到各種因素﹐并未立即就二十三條立法﹔去年10月﹐政府發(fā)表“咨詢文件”﹐就二十三條立法向各界市民進(jìn)行廣泛的咨詢。

  文章指出,從28日保安局透露的情況看來﹐各界市民對(duì)二十三條立法咨詢熱烈反應(yīng)的程度﹐是前所未見的。在為期3個(gè)月的咨詢期中﹐政府共收到97000多份意見書﹐當(dāng)中包括34萬多個(gè)簽名。從有關(guān)數(shù)字可以看到﹐香港市民對(duì)國(guó)家安全﹑對(duì)二十三條立法這樣一個(gè)重大原則問題首先是重視和給予關(guān)注的。在香港過去長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的英國(guó)殖民管治下﹐港人是從來沒有機(jī)會(huì)和權(quán)利對(duì)這樣一個(gè)涉及國(guó)家利益的重大問題被咨詢和發(fā)表意見的。

  而更重要的是﹐從保安局發(fā)表的統(tǒng)計(jì)﹐97000多份意見書中﹐占七成是支持立法的。其中1067份來自團(tuán)體的意見書﹐更占了86.7%是支持立法的。這1000多個(gè)社團(tuán)的會(huì)員人數(shù)﹐由數(shù)百名至數(shù)萬名不等﹐代表性是十分廣泛的。而在5100份個(gè)人意見書中﹐也有五成以上是支持立法的。于此可以看到﹐支持二十三條立法﹐居于主流意見地位﹐反映市民對(duì)履行作為國(guó)家一分子的職責(zé)和義務(wù)是義不容辭的。

  對(duì)于一些對(duì)二十三條立法的不理解之聲,文章稱,由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)上的原因﹐二十三條立法在部分市民中引起了不安和憂慮。這些憂慮﹐有來自某些傳媒的歪曲﹑誤導(dǎo)﹐也有來自對(duì)條文的不了解。對(duì)此﹐特區(qū)政府給予了極大的耐心和善意﹐不但在咨詢期間由保安局長(zhǎng)葉劉淑儀等官員親自到各界別階層中去作出解釋響應(yīng)﹑聽取意見﹐對(duì)收到的每一份意見書﹐不論其意見是支持還是反對(duì)﹐都作出了認(rèn)真的研究和分析﹐從而對(duì)民意作出了全面的了解和掌握。

  昨日發(fā)表《意見匯編》的同時(shí)﹐保安局對(duì)“咨詢文件”9項(xiàng)內(nèi)容作出了進(jìn)一步的解釋和修訂。這些解釋和修訂﹐說明各界市民對(duì)立法咨詢文件中的一些合理憂慮和意見﹐已經(jīng)得到政府最大幅度的采納﹐充分反映到有關(guān)的修訂中。

  文章最后指出,“修訂”的提出﹐有助各方消除疑慮﹐更好進(jìn)行二十三條立法。各界人士表示支持政府在短時(shí)間內(nèi)以藍(lán)紙草案提交立法會(huì)﹐早日完成二十三條的立法程序﹐更好地同心同德﹐把精力和民意凝聚到復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的問題上來﹐共同建設(shè)好香港。


 
編輯:秦欣

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