中新網(wǎng)4月14日電 經(jīng)濟參考報消息，建設部正加緊制定的經(jīng)濟適用房管理辦法，將認真考慮公眾反應強烈的經(jīng)濟適用房供應對象過于寬泛的問題。一位建設部官員透露說，“經(jīng)濟適用房供應范圍要縮小，這是肯定的”，“具體時間很難說，但應該會在年內開始實施”。

　　據(jù)有關人士透露，經(jīng)濟適用房管理辦法將對供應對象和供應面積做出明確規(guī)定。具體內容可能是各地要根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平、居民住房情況和財政可承受能力，因地制宜地確定中低收入標準，明確供應對象的范圍，不能再實行敞開供應。界定范圍的標準將從嚴從小，以保障而不是改善中低收入家庭住房為主。供應面積將要求控制在120平方米以內，豪華型、復式住宅將被嚴格禁止。

　　一直以來，在中央政府和各部委有關經(jīng)濟適用房的文件中，購買對象都泛指中低收入家庭，因此各地實施起來五花八門。綜合各地情況，對如何界定受惠者標準和控制受惠人群的數(shù)量規(guī)模，存在兩種不同的觀點和做法：一種強調“從緊原則”，如福州、廈門執(zhí)行收入與面積“雙控”政策；一種強調“普惠制”，如北京、杭州市，除高收入者外，基本上所有住房面積未達標家庭均可成為經(jīng)濟適用房對象，而漢中、哈爾濱、西安、銅陵等地則基本上是敞開供應。這樣做的后果是有錢人住進經(jīng)濟房，真正的實惠沒有落在中低收入者身上，社會反應強烈。

　　業(yè)內人士分析認為，建設部有可能在管理辦法中提出，在商品房與經(jīng)濟房價差較小城市，可以在一個時期內采取普惠制度，但為抑制住房投機，應從嚴審批購房對象；在商品房與經(jīng)濟適用房差價較大的城市，應采取“從緊”原則，執(zhí)行“雙控標準”，保證最需要住房的群眾優(yōu)先購買。對危改安置居民、“城中村”改造優(yōu)先安排，對教科文衛(wèi)等行業(yè)，可以傾斜，分期分批供應。在審批供應對象時，要采取公示等多種方式，提高透明度。而對象的界定標準應該根據(jù)經(jīng)濟房供應總量與需求量確定控制標準�！半p控”標準可逐步提高，原則是保證最需要住房的群眾優(yōu)先享用，雪中送炭。由于各地收入標準差別大，國家只規(guī)定原則，標準由各城市自定。

　　經(jīng)濟適用房的保障性也將在建設面積上得以體現(xiàn)�？紤]到今后的經(jīng)濟發(fā)展和居民住房需求水平的提高，經(jīng)濟房的基本戶型面積可以適當提高，但以滿足基本需求為宗旨，上限原則上不大于120平方米。

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌分析認為，我國在1998年曾經(jīng)大力倡導建經(jīng)濟適用房，一方面是為了解決中低收入家庭住房問題，而另一個更主要的原因是當時中國經(jīng)濟面臨亞洲金融危機帶來的增長壓力，國家把經(jīng)濟適用房建設當作了帶動經(jīng)濟增長的一項措施，大力發(fā)展。但是就目前的情況來看，經(jīng)濟適用房一方面在某種程度上被當作解決政府官員、教師、中低收入家庭住房的實物福利，背離了商品經(jīng)濟市場運作的軌道；另一方面，背離經(jīng)濟適用房的社會保障性、政策性，不顧中低收入家庭的現(xiàn)實購買力，出現(xiàn)盲目地超標開發(fā)、豪華開發(fā)、高價定位的錯誤傾向。目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)基本擺脫了亞洲金融危機的影響，進入了新的正常發(fā)展時期，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，所以經(jīng)濟適用房建設應該回歸其解決中低收入家庭住房的初衷上來。

　　另據(jù)有關人士透露，建設部將建議各地按市場化原則進行經(jīng)濟適用房建設，政府直接操作經(jīng)濟適用房建設的模式應逐步淡化、退出。鼓勵各地在經(jīng)濟適用房的建設過程中實行項目招投標制度。通過招標，落實土地、稅費等相關優(yōu)惠政策，落實開、竣工計劃。