中新網4月17日電 國家旅游局、衛(wèi)生部聯合發(fā)布施行《旅游經營單位預防控制傳染性非典型肺炎應急預案》的通知。
通知說，國務院決定，將傳染性非典型肺炎列為法定傳染病，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定依法管理。為防止傳染性非典型肺炎通過旅游活動傳播，保障海內外旅游者的健康，促進我國旅游業(yè)的發(fā)展，國家旅游局根據黨中央、國務院的有關工作部署和各類旅游經營單位的特點，研究制定了包括旅行社、星級飯店和旅游景區(qū)(點)、旅游定點餐館，旅游車船公司在內的《旅游經營單位預防制控傳染性非典型肺炎應急預案》，業(yè)經衛(wèi)生部審核同意，現予發(fā)布施行。
通知說，傳染性非典型肺炎的防治工作，關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到我國的對外形象。各地旅游局(委)和各類旅游企業(yè)必須清醒地認識做好非典型肺炎防治工作的重要意義，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下和衛(wèi)生部門的指導配合下，全力抓好《旅游經營單位預防控制非典型肺炎應急預案》的貫徹落實。
通知強調，請各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)接此通知后，立即做出部署，盡快將此通知及《旅游經營單位預防控制傳染性非典型肺炎應急預案》傳達到各旅游基層單位，并督導他們盡快抓好防制措施及應急預案的落實。在“五一”黃金周前開展的安全大檢查中，各地旅游局要和當地衛(wèi)生部門緊密配合，把各類旅游企業(yè)落實防制傳染性非典型肺炎措施及應急預案的情況作為重點內容，嚴格進行檢查。對防制措施及應急預案落實得不好的單位，要嚴肅批評，并責令其限期整改。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)要積極支持和主動配合當地旅游部門抓好非典型肺炎防制工作。4月25日前，各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)要匯總當地貫徹落實本通知的情況，報國家旅游局值班室。
旅游經營單位預防控制傳染性非典型肺炎應急預案
一、旅行社預防控制傳染性非典型肺炎應急預案
(一)成立非典型肺炎預防控制工作領導小組，由企業(yè)法人代表或總經理親自抓，負總責，明確各部門職責及團隊運作每個環(huán)節(jié)上的具體責任。
(二)旅行社辦公場所及其門市部和自有運輸工具，要按照中國疾病預防控制中心公布的《社區(qū)綜合性預防措施》、《各種污染對象的常用消毒方法》及當地人民政府的有關要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強衛(wèi)生管理。
(三)旅行社要加強對員工的預防控制非典型肺炎知識的教育，要求他們在認真做好服務工作的同時，注意自身的健康保護；但在發(fā)現所帶團隊中有非典型肺炎病人或疑似病人時，必須堅守崗位，認真負責，按本方案所規(guī)定的各項要求，圓滿做好有關工作。
(四)要求所有上團導游員必須"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預防措施；熟知本旅游團隊所到各地級及其以上城市設立的非典型肺炎病人和疑似病人留驗站及醫(yī)院的名稱、地址和聯系電話。
"兩能夠"是：能夠對非典型肺炎表現癥狀做出大致判斷和及時反應；能夠及時履行報告制度，并搞好現場控制。
(五)旅行社要向導游提供規(guī)范的關于防病知識和防范措施的介紹資料，要求導游用恰當的方式和語言，提醒游客注意健康防護，是否戴口罩由其自己決定，不作提倡或反對。
(六)建立組團過程中對相關接待單位嚴格選擇制度。對接待旅游者的飯店、餐館、景區(qū)(點)、娛樂場所、旅游車船公司等，事先要進行調查，看這些單位是否已按照中國疾病預防控制中心發(fā)布的《社區(qū)綜合性預防措施》、《病人住所及公共場所的消毒》、《各種污染對象的常用消毒方法》要求和本旅行社的特殊要求，落實了有關防治措施。
(七)每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度。一旦該團隊發(fā)現非典型肺炎病人或疑似病人，要快速、準確地將有關資料提供給疾病預防控制機構。
(八)嚴格實行首見報告制。明確要求導游、領隊和其他一線員工關注游客身體狀況，發(fā)現疑似病癥，要在第一時間及時就近聯系留驗站、收治醫(yī)院或疾病預防控制機構，并按指導送醫(yī)。
(九)在報告至送醫(yī)這段時間內，要對疑似病人采取臨時隔離措施。并就地停止團隊活動，然后按疾病預防控制機構的要求做好善后工作，并全力配合疾病預防控制機構，提供與疑似病人密切接觸者的相關信息，以便開展流行病學調查工作。
(十)建立嚴格的疫情報告制度。運行中的團隊，每天要向旅行社報告旅游團隊人員健康狀況。旅行團隊中確診有非典型肺炎病人或疑似病人的，當事旅行社要立即向發(fā)生地旅游局和疾病預防控制機構報告情況；旅游管理部門要立即向省級旅游局報告情況，省級旅游局要立即向國家旅游局值班室報告情況。各級旅游管理部門接到疫情報告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門通報情況。
二、星級飯店預防控制傳染性非典型肺炎應急方案
(一)成立非典型肺炎預防控制工作領導小組，由企業(yè)法人代表或總經理親自抓，負總責，并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。
(二)飯店的對客區(qū)域及后臺操作區(qū)域，要按照中國疾病預防控制中心及當地政府公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫；并針對有關操作環(huán)節(jié)分輕重緩急列出檢查清單，確定檢查規(guī)程，開展嚴格檢查，做好相應記錄。
(三)飯店要加強對員工的預防控制非典型肺炎知識的教育，要求他們在認真做好服務工作的同時，注意個人的健康防護。對于患有呼吸道病狀的員工，飯店應強令其休息，痊愈之前不得允許其上班工作。
(四)要求所有接觸客人的員工必須"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預防措施；熟知所在地治療非典型肺炎或疑似病人留驗站及醫(yī)院的名稱、地址和聯系電話。
"兩能夠"是：能夠對非典型肺炎表現癥狀做出大致判斷和及時反應；能夠及時履行報告制度，并搞好現場控制。
(五)飯店要將預防發(fā)病和防止可能出現的疫情擴散作為預防控制非典型肺炎的工作重點，主要做好以下兩項工作：
1、通風工作：清掃客房時，必須打開全部門、窗通風15分鐘以上；保證飯店中央空調系統(tǒng)安全送氣，確保向客房輸送新風；如有必要，需對整個供氣設備和送氣管路使用消毒劑溶液擦拭消毒。
2、消毒工作：除嚴格按照規(guī)范的飯店衛(wèi)生清潔程序操作外，對客人集中活動的區(qū)域(客房、餐飲區(qū)域、會議室、娛樂健身場所、電梯轎廂、公共衛(wèi)生間等)、客人使用過的用具(待洗客衣、客房布草、垃圾等)和員工集中活動的場所(食堂、活動室、浴室、更衣室、倒班宿舍等)按制度進行重點消毒。
(六)飯店可根據自身情況，盡量將來自疫情發(fā)生地的客人安排在相對集中的區(qū)域入住，并對該區(qū)域加大通風、消毒和其他防疫追蹤的力度。
(七)嚴格實行首見報告制。要求所有一線員工關注店內客人身體狀況，一旦發(fā)現疑似病癥，第一人必須在第一時間報告飯店非典型肺炎預防控制工作領導小組，該小組應立即向當地疾病預防控制機構和旅游行政管理部門報告。
(八)在報告至送醫(yī)這段時間內，飯店必須采取臨時應急措施，對疑似病人實施有效隔離，封閉其入住客房，然后按照防疫部門的要求做好善后工作，并提供疑似病人及與其密切接觸者的相關信息。
(九)建立嚴格的疫情報告制度。飯店非典型肺炎預防控制工作領導小組應及時了解入住客人和本店員工的身體狀況。確診有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向當地旅游局和疾病預防控制機構報告，當地旅游局要立即向省級旅游局報告，省級旅游局要立即向國家旅游局報告。各級旅游管理部門接到疫情報告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門通報情況。
三、旅游景區(qū)(點)、旅游定點餐館、旅游車船公司預防控制傳染性非典型肺炎應急預案
(一)成立非典型肺炎預防控制工作領導小組，由企業(yè)法人代表或總經理親自抓，負總責，明確各部門及各操作環(huán)節(jié)上的具體責任。
(二)所有接待游客的場所和游客使用的設備及設施，都要按照中國疾病預防控制中心公布的《社區(qū)綜合性預防措施》、《各種污染對象的常用消毒方法》及當地人民政府的有關要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強衛(wèi)生管理，重點做好對旅游景區(qū)(點)的相對封閉區(qū)域和設施、旅游餐館用餐區(qū)域和餐飲用具、旅游車船座(艙)位和用具的嚴格通風和消毒。
(三)已設有醫(yī)療急救站(點)的單位要嚴格值班制度，做好應急服務工作；沒有醫(yī)療急救站(點)的旅游區(qū)(點)和旅游車船上，要配備必要的防護用品和消毒物品；旅游定點餐館都要配備洗手設施和消毒物品。各單位還可通過適當張貼和擺放標語、宣傳畫等方式，開展對游客預防控制非典型肺炎知識的教育，引導游客注意自我防范。
(四)加強對員工的健康防護、知識教育，提高自我防范意識。對于患有呼吸道病狀的員工，企業(yè)應強令其休息，痊愈之前不得允許其上班工作。
(五)要求所有接待游客的一線工作人員"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預防措施；熟知本城市和沿途城市收治非典型肺炎或疑似病人的留驗站及醫(yī)院的名稱、地址和聯系電話。
"兩能夠"是：能夠對非典型肺炎表現癥狀做出大致判斷和及時反應；能夠及時履行報告制度，并搞好現場控制。
(六)旅游景區(qū)(點)和旅游車船公司在辦理游客入園和乘登車、船手續(xù)時，要注意觀察和詢問，發(fā)現非典型肺炎病人或疑似病人，應勸阻其入園和乘登，并立即通知當地疾病預防控制機構。
(七)嚴格實行首見報告制。明確要求一線員工一旦發(fā)現疑似病癥時，第一人必須在第一時間報告本單位非典型肺炎預防控制領導小組，該小組立即報告當地疾病預防控制機構和當地旅游局。
(八)在報告至送醫(yī)這段時間內，對疑似病人要采取臨時隔離措施，然后按照防疫部門的要求，做好善后工作。
(九)建立嚴格的疫情報告制度。各單位的非典型肺炎預防控制領導小組應及時了解所接待的客人和本企業(yè)員工的身體狀況。發(fā)現有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向當地旅游局和疾病預防控制機構報告，當地旅游局要立即向省級旅游局報告，省級旅游局要立即向國家旅游局報告。各級旅游行政管理部門接到報告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門通報情況。
