中新網(wǎng)5月22日電 國(guó)家外管局今日發(fā)布了《2002年中國(guó)國(guó)際收支狀況分析》，報(bào)告稱2002年中國(guó)國(guó)國(guó)際收支繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備較快增加，人民幣匯率保持穩(wěn)定。

　　附《2002年中國(guó)國(guó)際收支狀況分析》全文：

　　2002年，我國(guó)國(guó)際收支繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備較快增加，人民幣匯率保持穩(wěn)定。良好的國(guó)際收支狀況，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往取得明顯成效的結(jié)果，同時(shí)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，也起到了積極的促進(jìn)作用。

　　一、2002年國(guó)際收支基本狀況

　　2002年，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差354億美元，比2001年增長(zhǎng)104%；資本和金融項(xiàng)目順差323億美元，比2001年下降7%；年末外匯儲(chǔ)備2864億美元，比2001年末增加742億美元。年末人民幣對(duì)美元匯率為8.2773元人民幣/1美元，保持基本穩(wěn)定。

　　(一)經(jīng)常項(xiàng)目順差大幅增加

　　貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2002年貨物貿(mào)易順差442億美元，增長(zhǎng)30%。其中，出口3257億美元，增長(zhǎng)22%；進(jìn)口2815億美元，增長(zhǎng)21%。貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大是推動(dòng)經(jīng)常項(xiàng)目順差增加的最主要因素。

　　服務(wù)貿(mào)易逆差有所增加。2002年，服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下收入397億美元，增長(zhǎng)19%；支出465億美元，增長(zhǎng)18%；逆差68億美元，增長(zhǎng)14%。服務(wù)貿(mào)易中的主要項(xiàng)目變化情況是：運(yùn)輸項(xiàng)目逆差79億美元，逆差上升18%；旅游項(xiàng)目順差50億美元，上升28%；保險(xiǎn)項(xiàng)目逆差30億美元，逆差上升22%；專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目逆差30億美元，逆差上升63%。

　　收益項(xiàng)目逆差減小。2002年，收益項(xiàng)目收入83億美元，下降11%；支出233億美元，下降18%；逆差149億美元，下降22%。

　　經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差增加。2002年，經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入138億美元，增長(zhǎng)51%；支出8億美元，增長(zhǎng)28%；順差130億美元，上升53%。引起經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差大幅增加的主要原因是我國(guó)居民個(gè)人來(lái)自境外的僑匯收入增加。

　　(二)資本和金融項(xiàng)目順差略有減少

　　直接投資順差擴(kuò)大。2002年，直接投資順差468億美元，上升25%。其中，我國(guó)對(duì)外直接投資28億美元，下降60%；外商來(lái)華直接投資527億美元，增長(zhǎng)13%。

　　證券投資仍呈現(xiàn)逆差。2002年，證券投資逆差103億美元，下降47%。證券投資呈現(xiàn)逆差的主要原因是近年來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷增持境外證券。

　　其他投資由順差轉(zhuǎn)為逆差。2002年，其他投資逆差41億美元，2001年為順差169億美元。其他投資呈現(xiàn)逆差的主要原因有三個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)拆放境外同業(yè)和存放境外同業(yè)的金融資產(chǎn)有所增加；二是企業(yè)境外融資回流境內(nèi)資金減少；三是外債還本金額高于新借金額，2002年末我國(guó)外債余額為1685億美元，比2001年末減少16億美元。

　　(三)儲(chǔ)備資產(chǎn)較快增加

　　在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動(dòng)下，2002年，我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加755億美元，比2001年多增加282億美元。其中，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)增加742億美元，比2001年多增加277億美元。

　　(四)凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方

　　2002年，凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方，為78億美元，占國(guó)際收支貨物貿(mào)易進(jìn)出口總量的1.28%，處于國(guó)際公認(rèn)的5%的合理范圍內(nèi)。

　　二、2002年國(guó)際收支狀況分析

　　2002年國(guó)際收支狀況良好，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、對(duì)外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好、本外幣正向利差和國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣的信心增強(qiáng)等一系列因素綜合作用的結(jié)果。

　　(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是國(guó)際收支順差擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)

　　2002年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬(wàn)億元的新臺(tái)階，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)8%；積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策取得明顯效果，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得進(jìn)展；各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。這些因素都有利于增強(qiáng)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定的信心，為國(guó)際收支順差擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)對(duì)外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，直接推動(dòng)了國(guó)際收支順差的擴(kuò)大

　　我國(guó)出口和進(jìn)口均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，順差增加。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢回升、外部需求有所增加的情況下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)出口扭轉(zhuǎn)了上年的下降勢(shì)頭，外商投資企業(yè)出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，集體與其他類型的企業(yè)出口大幅增加。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)進(jìn)口需求，進(jìn)口呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。按海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，全年出口增長(zhǎng)22%，進(jìn)口增長(zhǎng)21%，進(jìn)出口順差上升35%。

　　外國(guó)游客入境人數(shù)增加，國(guó)際旅游收入較快增加。全年境外入境人數(shù)9791萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10%，其中過(guò)夜人數(shù)3680萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11%；國(guó)際旅游收入204億美元，增長(zhǎng)15%。

　　外商投資環(huán)境不斷改善，我國(guó)吸收外國(guó)直接投資首次居世界首位。巨大的市場(chǎng)潛力、低廉的勞動(dòng)力成本、長(zhǎng)期較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加入世界貿(mào)易組織、人民幣匯率保持穩(wěn)定，以及吸引外資流入的優(yōu)惠政策，使得外國(guó)對(duì)我國(guó)直接投資再次出現(xiàn)高峰。全年外商直接投資合同金額828億美元，比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)際使用金額527億美元，增長(zhǎng)13%。

　　(三)本外幣正向利差和國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定的信心增強(qiáng)，也為國(guó)際收支順差擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件

　　2002年，國(guó)內(nèi)一年期美元存款利率比同期限人民幣存款利率低近1.17個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定的信心增強(qiáng)，甚至出現(xiàn)較強(qiáng)的升值預(yù)期。企業(yè)和個(gè)人從境外調(diào)回資金兌換成人民幣的意愿較強(qiáng)。具體到國(guó)際收支平衡表中的有關(guān)項(xiàng)目，一是經(jīng)常項(xiàng)目中經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差大幅增加，全年順差130億美元，大大高于往年水平。經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差的增加主要是僑匯收入的增加，反映了國(guó)外僑民對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民幣幣值穩(wěn)定的信心增強(qiáng)。二是外商直接投資中資本金匯入增長(zhǎng)較快，全年資本金匯入279億美元，比上年增長(zhǎng)58%，大大高于13%的外商直接投資增長(zhǎng)速度。三是其他投資項(xiàng)下的貿(mào)易信貸表現(xiàn)為凈流入，共計(jì)39億美元，表明出口延期收款和進(jìn)口預(yù)付貨款較少，出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延付貨款較多，反映了企業(yè)積極調(diào)回國(guó)外資金的心理。四是凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方，為78億美元。按慣例，只要規(guī)模不大，凈誤差與遺漏出現(xiàn)在借方和貸方都是合理的。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)際收支平衡表中的凈誤差與遺漏均出現(xiàn)在借方，2002年出現(xiàn)在貸方，可以從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，在本外幣正向利差和人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，過(guò)去年份的資本外流情況有了一定的緩和。

　　從國(guó)際收支整體狀況看，順差或逆差都屬于國(guó)際收支失衡狀態(tài)，影響著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置、資金運(yùn)用乃至經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)的相關(guān)政策。當(dāng)前的順差體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高、對(duì)外資吸引力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，但其隱含的負(fù)面因素也同樣值得關(guān)注。當(dāng)順差來(lái)自于大量實(shí)際資源的輸出時(shí)，會(huì)制約一國(guó)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展；而國(guó)外投資的凈流入，則增加了對(duì)遠(yuǎn)期利潤(rùn)、利息流出的資金需求，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)資金的利用可能產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)；如果流入的資金中包含大量游資，則更會(huì)對(duì)一國(guó)的金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)威脅。此外，長(zhǎng)期的順差還可能招致伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗和制裁。因此，對(duì)長(zhǎng)期大額順差的情況，我們要密切關(guān)注，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，分析其成因、性質(zhì)、資金來(lái)源及用途，評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，制定科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，防范短期資本流動(dòng)沖擊，維護(hù)國(guó)際收支平衡。

　　三、2002年國(guó)際收支變化的積極因素

　　經(jīng)常項(xiàng)目呈現(xiàn)較大順差，外匯儲(chǔ)備較快增加，表明當(dāng)前我國(guó)國(guó)際收支整體狀況良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)常項(xiàng)目和外匯儲(chǔ)備狀況是用于衡量一國(guó)國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要指標(biāo)。經(jīng)常項(xiàng)目赤字、外匯儲(chǔ)備規(guī)模不足或下降，經(jīng)常被視為國(guó)際收支狀況惡化的表現(xiàn)。2002年，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較大順差，年末外匯儲(chǔ)備達(dá)到2864億美元，相當(dāng)于當(dāng)年10.5個(gè)月的進(jìn)口額，短期外債與外匯儲(chǔ)備之比為19%，遠(yuǎn)低于100%的國(guó)際警戒線。良好的國(guó)際收支狀況，有利于我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革，從容調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展。

　　外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集體及其他類型企業(yè)出口快速增長(zhǎng)，說(shuō)明出口增長(zhǎng)仍具較大潛力。近幾年，外商直接投資企業(yè)一直是出口增長(zhǎng)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。隨著累計(jì)外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后跨國(guó)公司加快將生產(chǎn)基地向我國(guó)轉(zhuǎn)移，2002年外商投資企業(yè)出口繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年外商投資企業(yè)出口1699億美元，比上年增長(zhǎng)28%，占出口總額的52%。集體及其他類型的企業(yè)(尤其是后者)成為出口增長(zhǎng)中的新亮點(diǎn)。2002年，集體企業(yè)出口189億美元，增長(zhǎng)33%；其他類型的企業(yè)(主要是民營(yíng)企業(yè))出口139億美元，增長(zhǎng)155%，凈增加84億美元。其他類型企業(yè)能量的釋放，是經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)放寬的結(jié)果。

　　外商直接投資保持較大規(guī)模，有利于出口持續(xù)增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2002年，外商直接投資合同金額828億美元，一定程度上預(yù)示未來(lái)外商直接投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模。一方面，外商投資企業(yè)數(shù)量的增多和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，必然推動(dòng)出口的不斷增加；另一方面，外商直接投資是國(guó)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)果，但相應(yīng)地也將會(huì)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)出口導(dǎo)向型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的消費(fèi)品生產(chǎn)的快速成長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

　　四、2003年國(guó)際收支形勢(shì)預(yù)測(cè)

　　從國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面看，據(jù)2003年4月份國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表的預(yù)測(cè)，2003年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約3.2%，略高于去年。但國(guó)際貨幣基金組織也認(rèn)為，由于美伊戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響難以確定，預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為困難。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增速，2003年首季經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.9%，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)小額逆差，外商直接投資仍保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但非典型肺炎對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響目前尚難以判斷。綜合上述因素，初步預(yù)計(jì)，2003年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差將有所減少，資本和金融項(xiàng)目仍保持一定順差，國(guó)家外匯儲(chǔ)備繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　(一)經(jīng)常項(xiàng)目順差將有所減少

　　貨物貿(mào)易順差減少。2003年，推動(dòng)我國(guó)出口增長(zhǎng)的各種因素仍將發(fā)揮作用，出口仍將保持增長(zhǎng)。但受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度和外部需求的約束，出口增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將低于2002年。從進(jìn)口看，隨著我國(guó)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和逐步取消非關(guān)稅限制，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)引致的內(nèi)在需要，進(jìn)口將會(huì)保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)口增速將超過(guò)出口增速，導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差有所減少。

　　服務(wù)和收益項(xiàng)目逆差擴(kuò)大。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，相關(guān)服務(wù)行業(yè)已逐步開(kāi)放，而我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)總體水平存在的差距，以及我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)，決定了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)保持逆差上升勢(shì)頭。收益項(xiàng)下的逆差主要來(lái)自外商投資企業(yè)外方的利潤(rùn)支付。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，我國(guó)累計(jì)吸收的外國(guó)直接投資已接近4500億美元。這一龐大規(guī)模的直接投資在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的背景下將不斷產(chǎn)生新的利潤(rùn)。近年來(lái)外商來(lái)華直接投資高速增長(zhǎng)，隨著這些新的投資逐步產(chǎn)生收益，預(yù)計(jì)我國(guó)收益項(xiàng)下的逆差將有所擴(kuò)大。

　　經(jīng)常轉(zhuǎn)移仍將維持較大規(guī)模。在人民幣幣值保持穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好預(yù)期作用下，近年來(lái)僑匯收入呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2003年這一態(tài)勢(shì)仍將保持。

　　(二)資本和金融項(xiàng)目將保持一定順差

　　外商直接投資保持一定的流入規(guī)模。隨著我國(guó)吸引外資環(huán)境的不斷優(yōu)化和開(kāi)放領(lǐng)域的逐步放開(kāi)，我國(guó)對(duì)國(guó)際上的資金、技術(shù)和人才的吸引力不斷提高，外商直接投資呈較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。但由于非典型肺炎疫情產(chǎn)生的不利影響(盡管其影響的程度和范圍尚難準(zhǔn)確預(yù)料)，2003年外商直接投資的增速較以往可能會(huì)有所減緩。

　　證券投資繼續(xù)呈現(xiàn)逆差。目前，我國(guó)正在逐步嘗試開(kāi)放國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)，合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度的實(shí)施也將使資本流入有所增加，但短期內(nèi)，境外資金進(jìn)入我國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)模將受到嚴(yán)格控制。另一方面，隨著我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)的外匯資產(chǎn)規(guī)模將在大量外匯資金來(lái)源的推動(dòng)下持續(xù)增長(zhǎng)。從我國(guó)金融機(jī)構(gòu)外匯資金的運(yùn)用和當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)情況看，購(gòu)買境外有價(jià)證券仍是金融機(jī)構(gòu)達(dá)到外匯資產(chǎn)保值、增值，參與國(guó)際資本市場(chǎng)的主要方法，因此，在今后一段時(shí)期，我國(guó)證券投資將繼續(xù)呈現(xiàn)逆差。

　　其他投資存在較大的不確定性。由于影響其他投資的因素較為復(fù)雜，而2003年國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境存在較大不確定因素，因此其他投資的情況難以估計(jì)。但從我國(guó)歷史數(shù)據(jù)看，其變化不會(huì)對(duì)資本和金融項(xiàng)目整體順差構(gòu)成影響。