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京報:從北大改革看中國高校人事制度變動

2003年08月06日 09:27

  中新網(wǎng)8月6日電近來,北京大學(xué)等國內(nèi)知名學(xué)府開始制定、實施新的改革制度,引人注目的是,幾所大學(xué)都將建立新的人事制度作為本輪改革的主要內(nèi)容。光明日報對此現(xiàn)象進行了深入采訪報道。

  不約而同:對高校人事制度舉起“手術(shù)刀”

  廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究所名譽所長潘懋元認(rèn)為,之所以新一輪高校改革的內(nèi)容都與人事制度有關(guān),是因為人事制度改革是一切行政制度改革的核心,高校改革當(dāng)然也要抓這個核心問題。特別是在國內(nèi)著名高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的過程中,師資將成為決定因素。他用提高“核心競爭力”來形容這一輪高校人事制度改革的目的。潘懋元說,大學(xué)的核心競爭力就在師資,當(dāng)然還有優(yōu)秀教師之間的協(xié)調(diào)。

  北京大學(xué)校長許智宏透露,北大目前已有1800多名教授、副教授,世界上沒有一所大學(xué)像北大這樣擁有這么多教授和副教授。而且北大等著評教授的人還有很多!拔覀儾豢赡苊磕暝俳蛹{那么多教授。師資隊伍要更加優(yōu)化,就必須建立激勵機制。”

  中山大學(xué)、青島大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,改革人事機制,就是要充分調(diào)動教師的潛在動力,發(fā)揮其積極的一面。

  用最簡單的詞語來概括各高校人事制度改革的主要內(nèi)容,那就是“競爭”與“流動”。高校教師必須在規(guī)定的時間內(nèi)有所作為,并被所在學(xué)校和院系承認(rèn),從講師向副教授、教授不斷晉升。如在本校不能按期晉升,就將失去教師這個崗位。不少高校領(lǐng)導(dǎo)希望這種“非升即走”、“非升即轉(zhuǎn)”的新型人事制度能使教師隊伍流動起來,把不適合在本校任教的人淘汰掉。

  許智宏說,自1998年起,北大搞過很多改革嘗試,但我們認(rèn)為目前的聘任制還不是真正意義上的聘任制,很多年輕教師一到北大,思想上就要呆一輩子。他們的預(yù)期也很高。我們的改革,就是要改變年輕教師的預(yù)期,強化他們的競爭和淘汰意識。他說,目前高校教師的待遇提高了,在這種情況下,沒有壓力,就沒有了進一步前進的動力。

  他認(rèn)為,北大目前的年輕教師中,2/3可以繼續(xù)晉升,1/3將可能被淘汰。

  清華大學(xué)已經(jīng)開始實行“非升即走”制度,一段時間以來,已有近300名教師離開了學(xué)校。校長顧秉林承認(rèn)這個制度“在實施過程中很艱難”。有的老師直到現(xiàn)在還在給他打電話,要求留在清華。但顧秉林對改革的態(tài)度依然堅決:“我們了解到,近年來國外的高等教育也發(fā)生了很大改變。他們是很成熟的,他們還在變,我們沒有理由不變!

  面對改革:喝彩與批評同樣重要

  高校人事制度改革并非始于今日。20年前,上海交大醞釀實施的教育改革中就包括人事制度方面的改革。20年來,高校在此方面的改革未曾間斷。北大校長許智宏稱,北大這次的改革方案,就借鑒了南京大學(xué)、中國人民大學(xué)等學(xué)校的經(jīng)驗。

  媒體對北大的關(guān)注也加劇了北大改革“山雨欲來”的氣氛。同一性質(zhì)的改革,中山大學(xué)推出的方案經(jīng)過了30多次的討論、征求意見,而北大目前拿出的只是第二次征求意見稿。北大本想先在內(nèi)部征求意見,但媒體毫不客氣地將這個內(nèi)部討論稿公之于眾。北大黨委書記閔維方說,我們現(xiàn)在“沒有退路”。

  盡管不是第一所向人事制度“動刀”的高校,但北大的影響仍使其在高校人事制度改革方面扮演了先行者的角色。潘懋元說,北大“開了個好頭”。

  當(dāng)然,對改革措施的質(zhì)疑與不滿也不可避免。許智宏說他自己和黨委書記閔維方已不知接了多少電話;就是在自稱改革措施“溫和得多”的中山大學(xué),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也“幾乎每天都要面對各種各樣的指責(zé)”。

  對此,高校領(lǐng)導(dǎo)都表現(xiàn)得很坦然。他們稱,不同意見有利于不斷完善具體措施。許智宏說,對這次改革,我相信大部分人是支持的。

  不久,北大的第3個征求意見稿將出臺!暗3稿與第2稿相比不會有太大的改變,只是做一些細(xì)微的調(diào)整!

  繼續(xù)深化:高校人事制度改革方興未艾

  競爭、流動、激勵機制……這些明顯帶有“市場”色彩的詞匯,讓高校管理與市場經(jīng)濟親密接觸。

  潘懋元說,高等教育屬于“第三部門”事業(yè),不能用第一部門的管理制度來管理,也不能照搬“第二部門”的管理制度!暗谝徊块T”指政府機關(guān),“第二部門”指公司企業(yè),它們各有特點,各有不同的管理方法。管理高校,必須運用非政府、非企業(yè)的管理辦法。

  數(shù)十年研究教育管理的潘懋元指出,北大改革不是完全按照公司的管理方法,原因是這項改革大的方向是致力于學(xué)術(shù)權(quán)力的提高。

  許智宏說,北大正在修改學(xué)術(shù)委員會的章程,力求在措施上保證學(xué)術(shù)公正!拔也]有一定要你在三、五年內(nèi)拿出成果來,但我對你的態(tài)度作一個評判是可以的!鼻迦A大學(xué)黨委書記陳希介紹說,清華大學(xué)也將更多地發(fā)揮學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)骨干的作用,形成“學(xué)術(shù)民主”。他說,在行政工作中,清華的“教代會”起了很大的作用,這種作用在學(xué)術(shù)決策上也要發(fā)揮。

  潘懋元強調(diào),行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,就會妨礙學(xué)術(shù)水平的進步,而提高學(xué)術(shù)權(quán)力,才能進一步保持北大的優(yōu)良傳統(tǒng),北大的優(yōu)良傳統(tǒng)是什么?就是愛國進步、民主科學(xué)和學(xué)術(shù)上的寬松與自由。這不只是一個改革方案的制定問題,更重要的是要看今后執(zhí)行的情況如何。

  很多教育界人士指出,高校人事制度改革肯定會繼續(xù)擴大與深化,目前不少高校已經(jīng)在考慮這方面的動作,而且各校都有不同的作法。潘懋元說,北大在此方面起到了帶頭作用,這是個好事。但全國1472所普通高校,北大、清華只有兩所。大家都要提高師資水平,但不一定全按北大來,更不能一哄而上。(光明日報記者蔡闖)

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