中國新聞社 中國新聞社
本頁位置:首頁>>新聞大觀>>國內(nèi)新聞
放大字體  縮小字體  本文繁體版

“老東北”圖再次振興 拉開新“遼沈戰(zhàn)役”之幕

2003年08月12日 13:32

  中新網(wǎng)8月12日電 最新一期出版的《瞭望》周刊刊登文章,對東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造問題給予了關(guān)注,指出再度振興時機成熟,工作已正式提上新一屆政府的工作日程,拉開了新世紀(jì)“遼沈戰(zhàn)役”之幕。

  繼5月底6月初率隊到遼寧省專題調(diào)研老工業(yè)基地的調(diào)整改造之后,8月初溫家寶總理再赴黑龍江和吉林兩省,實地考察東北大型國有企業(yè)狀況,并于8月3日在長春市主持召開振興東北老工業(yè)基地座談會。

  至此,黨的十六大所提“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”的工作,已正式提上新一屆政府的工作日程,拉開了新世紀(jì)“遼沈戰(zhàn)役”之幕。

  再度振興時機成熟

  眾所周知,東北地區(qū)是新中國成立后國家傾全力建設(shè)的重要工業(yè)基地,以遼寧為例,“一五”期間國家對遼寧工業(yè)建設(shè)投資46.4億元,占同期全國工業(yè)投資總額的18.5%。著名的156項重點工程遼寧有24項,與之配套,國家還在遼寧安排了省市重點工業(yè)項目730個。以能源、原材料和大型裝備制造業(yè)為主的東北老工業(yè)基地,曾經(jīng)為我國建設(shè)獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了重大貢獻。

  毋庸諱言,東北老工業(yè)基地既體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟的輝煌,也集中了計劃體制的所有弊端。改革開放以來,東北退出計劃經(jīng)濟較晚,對外開放也相對較遲,昔日的輝煌變成了包袱,因而錯失加快發(fā)展的機遇。20多年來,東北人幾度提出“重振老工業(yè)基地雄風(fēng)”的口號和規(guī)劃,也作了大量探索,不少改革措施還走在了全國的前列,種種原因,這種振興總是顯得力不從心,老工業(yè)基地的衰態(tài)令人擔(dān)憂。與全國經(jīng)濟的快速發(fā)展相比,與珠江三角洲、長江三角洲、京津周邊地區(qū)的加速發(fā)展相比,東北地區(qū)明顯落后了。有一個數(shù)據(jù)經(jīng)常被人們引用:改革開放初期,遼寧的GDP是廣東的兩倍,而今天廣東的GDP是遼寧的兩倍。

  但是,東北老工業(yè)基地的振興一直是黨和政府以及全國人民關(guān)注的一件大事,白山黑水在全面建設(shè)小康社會的總體格局中占有舉足輕重的地位。正如溫家寶同志在8月3日座談會中所指出的,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化,支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造,實行東西互動,帶動中部,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,這是黨中央作出的我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局。東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位,要把老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置,用新思路、新體制、新機制、新方式,走出加快老工業(yè)基地振興的新路子。

  溫家寶說,黨的十六大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會著眼作出的重大戰(zhàn)略決策。振興老工業(yè)基地既是東北等地自身改革發(fā)展的迫切要求,也是實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前,加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。經(jīng)過20多年的改革開放,我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,綜合國力顯著增強。加快老工業(yè)基地振興已成為廣大干部群眾的強烈愿望。

  記者在遼寧、黑龍江、吉林三省采訪過程中,深深感受到東北人民渴望崛起、企盼振興的迫切心情,也了解到老工業(yè)基地調(diào)整、改造、振興的復(fù)雜性和艱巨性。

  遼寧:重新崛起有基礎(chǔ)

  針對老工業(yè)基地面臨的困難和問題,“九五”以來遼寧省集中組織了國有企業(yè)三年改革與脫困、社會保障試點、資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三項重要的經(jīng)濟工作,使老工業(yè)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進展。

  遼寧省省長薄熙來說,在進入市場和體制轉(zhuǎn)軌過程中,老工業(yè)基地多年積累的結(jié)構(gòu)性、機制性矛盾絕非一朝一夕能夠解決。盡管國家給予了高度關(guān)注和大力支持,歷屆省委、省政府作了大量工作,老工業(yè)基地面臨的諸多困難和問題依然存在。

  國有企業(yè)歷史包袱沉重。全省地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)1507戶,其中資不抵債企業(yè)308戶,平均負(fù)債率超過100%。還有幾百戶企業(yè)生存形勢也十分嚴(yán)峻,影響到幾十萬職工的生活。

  就業(yè)及困難群體壓力大。目前全省國有企業(yè)離崗職工77萬人,集體企業(yè)離崗職工75萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員83萬人,當(dāng)前城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的160萬人,農(nóng)村有大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移,就業(yè)和再就業(yè)壓力大。

  資源枯竭地區(qū)困難大。阜新、北票和撫順、本溪四市已經(jīng)關(guān)閉29個礦,涉及數(shù)十萬職工和家屬,其中不少是“雙下崗、長病號、低文化、就業(yè)難”。特別是采煤沉陷區(qū)有8萬多戶險房危房,24萬群眾的生命和財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。這些資源枯竭型礦山由盛而衰,急需實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),需要的投入成本較大。

  認(rèn)識眼前面臨的困難,才能使調(diào)整改造有的放矢;同時,在此基礎(chǔ)上分析發(fā)展的有利條件,則可以找到老工業(yè)基地振興的潛力。

  薄熙來說,遼寧有工業(yè)基地的老底子,有大量的技術(shù)人才,又有豐富的自然資源、較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便捷發(fā)達(dá)的交通體系、明顯的科教優(yōu)勢,具有在較短時間內(nèi)再度崛起的可能,是一個投入少、上得快、產(chǎn)出多的地區(qū)。

  一是具備重新崛起的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遼寧具有工業(yè)、技術(shù)、人才和巨大的存量資產(chǎn),石化、冶金、裝備制造、電子信息有基礎(chǔ),新型建材、醫(yī)藥、醫(yī)療器材、家具等輕型產(chǎn)業(yè)也在崛起,有望成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

  二是具備振興的工作基礎(chǔ)。遼寧國有企業(yè)經(jīng)過三年改革脫困,卸下很大包袱;全省社保試點使百萬職工從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移出來;阜新等資源枯竭地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已邁出了實質(zhì)性步伐。

  三是具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢。遼寧地處京津、華北、華東和東北的交匯處,既沿海又沿邊,處于東北亞的中心地帶,與日本、韓國、俄羅斯等工業(yè)發(fā)達(dá)國家相鄰,很有條件爭取國內(nèi)和日本、韓國、俄羅斯的資金、技術(shù)和資源。

  四是遼寧城市集聚,可望形成沈大黃金經(jīng)濟帶。遼寧工業(yè)城市高度密集,城市人口比重在各省區(qū)中位居前列。沈陽及周邊5市已形成大城市圈,大連已成為東北亞重要的臨港工業(yè)貿(mào)易城市。以沈陽、大連兩大城市為依托,積聚鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口等市的經(jīng)濟能量,有望形成以石化、鋼鐵、汽車、裝備制造和電子信息為骨干的一條黃金經(jīng)濟帶。

  遼寧省委書記聞世震認(rèn)為,老工業(yè)基地振興是一項長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就,不僅要進行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,而且要促進體制的轉(zhuǎn)換,面臨著更加艱巨的雙重任務(wù)。振興遼寧老工業(yè)基地,重點在工業(yè)、難點在工業(yè)、希望也在工業(yè)。為此必須堅持工業(yè)強省思路,緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,發(fā)揮老優(yōu)勢、增創(chuàng)新優(yōu)勢,構(gòu)筑在全國經(jīng)濟大格局中的優(yōu)勢地位。

  據(jù)了解,針對中央提出的在遼寧建設(shè)國家裝備制造業(yè)和原材料基地的戰(zhàn)略規(guī)劃,遼寧今后在“兩大基地”建設(shè)中,原材料工業(yè)重點發(fā)展石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和新型建材工業(yè)。裝備制造業(yè)重點發(fā)展交通運輸裝備制造業(yè)、機床與成套設(shè)備制造業(yè)、軍事裝備制造業(yè)。同時加快發(fā)展以電子信息、生物工程、新材料為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  遼寧與東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,主要表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟上。為此,遼寧省提出,把縣域經(jīng)濟納入到老工業(yè)基地振興的總體部署中來,推進農(nóng)村工業(yè)化,要跳出城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元思維定勢,用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展民營經(jīng)濟為主,大力推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化,積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

  營造加快遼寧老工業(yè)基地振興的良好環(huán)境,對于加快老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興至關(guān)重要。據(jù)介紹,遼寧將進一步改革和創(chuàng)新人才管理體制,建立和完善人才競爭、激勵和選拔機制,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,并將研究和制定優(yōu)惠的人才政策和措施,以及人才引進、培養(yǎng)、使用和流動的政策法規(guī)體系。

  吉林:瓶頸在于市場化程度低

  吉林省“橫躺”在東北的腹地,南接遼寧北接黑龍江,成為東北之“腰”。與遼寧和黑龍江相比,吉林的經(jīng)濟僅排在第三位,年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2000多億元,財政收入200多億元。

  但吉林的“家底”并不薄。國家“一五”時期的12個重點項目,奠定了吉林省重化工業(yè)的基礎(chǔ)。經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展,吉林省形成了汽車、石化兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)以及電子、醫(yī)藥、食品等三大新興支柱產(chǎn)業(yè)。到2001年末,全省規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)發(fā)展到1.3萬億元,是“一五”初期的330倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2608戶,其中國有及國有控股企業(yè)1392戶,股份有限公司190戶。

  近幾年來,吉林省著力在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上作文章,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型向加工型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟集聚進程加快。汽車、石化、食品、醫(yī)藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占整個工業(yè)的70%。工業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高,近五年的技改投資累計完成576億元,是前一個五年的2.1倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較強增長勢頭,2002年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到585億元。

  通過多年的改革,全省237戶中型一類以上國有大型企業(yè),有190戶完成了投資主體多元化的公司制改革。設(shè)立了352戶股份有限公司,股本總額近280億元。上市公司達(dá)到36戶。培育了118戶省級以上大企業(yè)集團,煤炭、軍工等54戶劣勢工業(yè)企業(yè)退出和正在退出市場。到2002年末,全省參加基本養(yǎng)老保險的職工達(dá)到300萬人,養(yǎng)老金社會化發(fā)放率為97.1%,176萬職工參加醫(yī)療保險,近150萬人納入城市低保動態(tài)管理。

  隨著改革的推進,老工業(yè)基地長期積累的各種深層次矛盾集中地顯現(xiàn)出來。到2001年底,全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)占全省規(guī)模以上工業(yè)的86.2%,高于全國平均水平21.3個百分點。外商及港澳臺商投資的工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)僅占10%,比全國平均水平低10.2個百分點。個體和私營經(jīng)濟發(fā)展水平比全國更低。

  由于老企業(yè)比重大,長期以來技術(shù)改造投入不足,調(diào)整和改造沒有及時跟上,多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備老化,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于停滯或萎縮狀態(tài),相當(dāng)部分老企業(yè)需要退出市場。2002年,全省機械、冶金、紡織行業(yè)不變價產(chǎn)值比1995年降低13.6%。405戶國有大中型工業(yè)企業(yè)中有146戶需要關(guān)閉破產(chǎn),需核銷銀行呆壞賬160億元,涉及職工21萬人。全省只有15%的工業(yè)企業(yè)工藝裝備相當(dāng)于20世紀(jì)90年代水平,60%以上屬于七八十年代水平,還有15%屬五六十年代或以前的水平,根本無法適應(yīng)國際市場的激烈競爭。

  同時,由于市場化程度低,吉林省經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力也顯不足。權(quán)威部門資料顯示,到目前為止,還有20%的國有企業(yè)沒有改制,30%的企業(yè)出資人沒有到位,60%以上的企業(yè)沒有形成多元投資主體,還有40%的企業(yè)承擔(dān)辦社會職能。

  此外,下崗失業(yè)問題突出,社會保障能力嚴(yán)重不足。同時,資源枯竭型產(chǎn)業(yè)矛盾重重,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)非常急迫。凡此種種,都給吉林省的振興設(shè)立了一道道無法逾越的關(guān)卡。

  “完成老工業(yè)基地調(diào)整改造,既關(guān)系到當(dāng)前面臨的各種矛盾的有效緩解,又關(guān)系到吉林的長遠(yuǎn)發(fā)展。”吉林省委書記王云坤說,“振興吉林老工業(yè)基地,關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。要加大技術(shù)改造力度,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。要堅持開放帶動,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源來推動老工業(yè)基地的調(diào)整和改造!

  吉林省發(fā)展的“瓶頸”是什么?為什么這幾年與南方特別是沿海省份的差距越拉越大?其根本的癥結(jié)是市場化程度低。為什么市場化程度低,原因在于國有企業(yè)比重過大,民營化程度低,難以激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的“民間力量”。

  為了改變這種狀況,吉林省決定,一是積極調(diào)整國有經(jīng)濟布局,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行有進有退戰(zhàn)略,國有資本有計劃地從一般性競爭領(lǐng)域和中小企業(yè)退出,優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。二是對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性重組,打破地區(qū)、部門和所有制界限,實行強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補。三是深化國有企業(yè)體制改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部改革,建立有效的激勵和約束機制,切實提高企業(yè)管理水平。四是以深化國有資產(chǎn)管理體制改革為契機,深入研究,積極探索,按照國家要求,建立新的國有資產(chǎn)管理體制,更有效地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。五是大力發(fā)展民營經(jīng)濟,積極推進股份制改造,切實優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

  黑龍江:振興關(guān)鍵在國企改制

  黑龍江省既是我國裝備工業(yè)基地,又是國有企業(yè)最密集的地區(qū)之一。全省419戶國有及國有控股大中型企業(yè)資產(chǎn)占全省規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的79.3%,利稅占92%以上。全省6326戶地方國有企業(yè)2001年底國有凈資產(chǎn)358.4億元,而不良資產(chǎn)及潛虧掛賬高達(dá)750.1億元。

  有關(guān)專家認(rèn)為,過高的國有比重,過低的效率是制約黑龍江國企發(fā)展的癥結(jié)所在。國家提出加快東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的今天,改變企業(yè)所有制形式已成當(dāng)務(wù)之急。

  到2002年末,黑龍江省屬340戶含國有成分的地方大中型企業(yè),有194戶為國有獨資企業(yè),依然是按原來的舊模式運行;在已經(jīng)改制的146戶企業(yè)中,有2/3的企業(yè)沒有實質(zhì)性觸動產(chǎn)權(quán),仍為國有獨資和絕對控股;已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的24戶企業(yè)大多還是“一股獨大”,中小股東不起作用,國有機制沒有大的改變。

  國有成分偏高,產(chǎn)權(quán)不明所導(dǎo)致的直接結(jié)果是:企業(yè)辦好了,經(jīng)營者難以獲得相應(yīng)的利益;企業(yè)虧損了,經(jīng)營者可以拍拍屁股走人而不被追究。一個企業(yè)沒經(jīng)營好,在不改制的情況下,更換經(jīng)營者,結(jié)果是只要換人就出窟窿。據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,這種過高的國有比重導(dǎo)致了兩個強烈反差,一是國有與民有的反差。黑龍江省地方規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)每百元資產(chǎn)創(chuàng)造的銷售收入、增加值、利稅和勞動生產(chǎn)率均比國有高出一倍以上,而虧損面只有國有的一半;二是地方大、中、小企業(yè)的反差,企業(yè)規(guī)模越大,投入越多,效益越差。

  國有企業(yè)比重居高不下,企業(yè)效益又不見起色,一直是困擾地方政府的一道難題。他們也認(rèn)識到,如果不改變所有制形式單一的國企體制,企業(yè)的前途就是死路一條。但為什么認(rèn)識到位了,行動卻跟不上?黑龍江省政府調(diào)查組胡祥鼎等人認(rèn)為,一是產(chǎn)權(quán)改革的責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán)交易市場不到位。管事并抓改革的經(jīng)貿(mào)委不管資產(chǎn),難以統(tǒng)籌國有資本的大范圍流動和重組,只能抓單個企業(yè)的改制;管資產(chǎn)管人的機構(gòu)又沒有抓改革的職能,只是就著原有的企業(yè)去管資產(chǎn)和班子,難免固化原有產(chǎn)權(quán)。

  二是產(chǎn)權(quán)制度改革遭遇嚴(yán)重的利益障礙。職工要保國有身份和“鐵飯碗”;企業(yè)經(jīng)營者要保領(lǐng)導(dǎo)地位和經(jīng)營權(quán)力,企業(yè)中層干部和實權(quán)人物要保因體制漏洞而形成的諸多實惠,沒有多少實惠的黨群干部也要保體面位子;主管部門要!皠萘Ψ秶保汇y行保債權(quán),政府保穩(wěn)定。各個層面往往希望在基本不觸動原有的權(quán)力和利益格局的情況下進行企業(yè)改制,或?qū)幙删S持現(xiàn)狀也不愿擔(dān)風(fēng)險。

  三是難以籌措巨額改制成本。2001年全省國有和國有控股企業(yè)辦“社會”支出123.3億元;150萬職工按一半、每人兩萬元有償解除勞動關(guān)系,需要支付150億元;132萬離退休人員,按年均4600元計算,每年又需支付60億;債務(wù)總計2114億元。各級財政無力處理這些政策性負(fù)擔(dān)和歷史積累的巨額債務(wù)。

  長期單一固化的國有體制,使黑龍江省產(chǎn)生了一系列“第一”:下崗職工87.8萬人,全國第一;城鎮(zhèn)享受最低保障人數(shù)146萬人,全國第一;城鎮(zhèn)居民人均消費支出全國倒數(shù)第一,僅為4462元。去年黑龍江省GDP增長速度居全國第十位,其中大慶一家就貢獻了436億元,它的銷售收入占全省工業(yè)銷售收入的44%,利潤占94%。

  黑龍江省政府提出要在自我發(fā)展、自我積累、自我融資方面探索振興東北老工業(yè)基地的良策,要重點解決好抓什么的問題。胡祥鼎說,首先要重點抓所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)集團的發(fā)育和改制成本的支付問題,讓所有者進入企業(yè),以此推進國有大中型企業(yè)的股份制改造,通過上市、外資控股、參股和收購、引進民營資本等方式激活融資渠道,在操作中,大企業(yè)整體改制有困難的,可以建立母子公司體制,各子公司分塊招商改制,進行主輔分離,輔業(yè)轉(zhuǎn)制,改制可以一位到位,也可分步到位。其次推進國有大中型企業(yè)的戰(zhàn)略重組和國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調(diào)整。利用跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,強力推進國企與跨國公司的合資合作,圍繞優(yōu)勢企業(yè),推動石油加工、微型汽車、支線飛機、電站設(shè)備、重型機械、大豆玉米大米加工等上下游縱向延伸。盡快形成從零部件到主機的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

  黑龍江省有四大煤城、兩大林城、一大油城,這些都是典型的資源依賴型城市,資源枯竭后城市就會面臨衰敗的危險。林城政企分開問題、煤城塌陷問題、替代產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等一系列問題都要解決。在計劃經(jīng)濟年代,這些城市支援了國家建設(shè),嚴(yán)重透支,現(xiàn)在面臨困境,國家有義務(wù)加以支持。這一問題不解決,老工業(yè)基地改造就無法啟動。

  省發(fā)展計劃委員會工業(yè)處處長喬培說,本次老工業(yè)基地調(diào)整改造應(yīng)該以調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)為主線,改變過去把改造看得過重的思維主觀念。國有企業(yè)不改變所有制形式,一味地改造,國家投再多的錢也是“打水漂”。中央和地方只有攜起手來,共同承擔(dān)改制成本,將來才能共享改革成果。(高廣志、邢路續(xù)、馮雷、王淮志、鮑盛華)

中新網(wǎng)分類新聞查詢>>
新聞大觀 】- 供稿服務(wù)】-關(guān)于我們】-廣告服務(wù)-【留言反饋
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點!】帽揪W(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。