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越南炮艇多次狂搶中國漁船 北部灣困局引關注

2003年10月15日 08:11

  9月23日下午4點多鐘,“桂北漁63055號”漁船正在中國北部灣漁區(qū)緊張地作業(yè),突然,兩艘越南炮艇向漁船急駛而來。炮艇上滿是越南士兵,手里拿著沖鋒槍,沖著漁船大聲叫喊著。

  船長吳其潔一見形勢不對,當機立斷,吩咐其他船員立刻躲進裝冰的船艙,留下他一人在駕駛艙駕船。吳將船左右擺動,不讓越南兵上船。越南士兵惱羞成怒,拔槍掃射,有兩發(fā)子彈分別打在了漁船駕駛艙的右側和尾部。

  四個提著沖鋒槍的越南兵緊接著闖上了漁船。一個越南兵沖到駕駛艙里打了吳其潔兩拳,一拳打在胸口,一拳打在嘴角,打出了血。

  隨即,漁船上的錢物被洗劫一空。在越南士兵的親自駕駛之下,漁船最終被駛到越南吉婆島拘押。

  “當時要是子彈將駕駛艙打穿,我們的船長就有生命危險了!10月13日上午10點多,29歲的船員蘇子中回憶起那時的驚險一幕,余悸猶存。

  就在“桂北漁63055號”遭劫前不久,中國還有多艘漁船也同樣遭此惡運。一連串的遭劫事件,甚至驚動了中國高層。

  在中國的嚴正交涉之下,截至記者發(fā)稿時,除“桂北漁27022號”漁船因擱淺無法回國之外,被越南武裝人員無理扣押的“桂北漁60038”、“桂北漁63091”、“瓊儋州66002”,“桂北漁63055”均已平安歸來。

  8天內5艘中國漁船遭劫

  10月13日早晨,北海市僑港鎮(zhèn)電建港擠滿了出海歸來的漁船。記者輾轉找到了9月15日被越南武裝人員抓扣的“桂北漁60038號”漁船,船長盧世偉回憶起那天下午發(fā)生的一切時仍然心有余悸。

  “當時,我們壞了一臺機器,正準備回北海!北R世偉說,就在返航途中,3艘越南炮艇朝漁船飛奔而來,其中兩艘炮艇前后伸著長長的大炮。

  盧世偉急忙將船調頭。無奈船速沒有越南炮艇快,炮艇很快就又追了上來。越南士兵見漁船不停,朝天掃射了幾槍,盧世偉只好將船停下。

  盧世偉說,跳上來了三個越南兵,兩個拿著沖鋒槍,一個拿著電棍,越南兵將其他船員趕出船頭,然后用槍指著盧世偉,讓他開著船跟著炮艇走。

  與盧世偉在同一海區(qū)捕漁的還有“桂北漁63091”、“桂北漁27022”、“瓊儋州66002”三艘漁船,它們同樣沒能逃脫越南炮艇的追擊。

  “桂北漁63091號”漁船船長李光向記者回憶道,當時他正駕駛著船,滿載著20噸魚返航,船上有他的妻子吳植燕和剛剛初中畢業(yè)的女兒李秀香,還有7名船員。

  他們不愿意讓越南士兵上船,越南士兵就朝漁船連開9槍,其中兩發(fā)子彈擊穿了漁船駕駛室的窗戶玻璃,并擊中了放在室內的一堆衣服,當即引發(fā)了火災。在這一過程中,越南炮艇還猛撞漁船尾部,致使輪舵損壞,漁船破損進水。隨后,4個越南士兵沖上漁船,毆打李光。

  在茫茫大海上,三艘越南炮艇押著四艘中國漁船,從中國海區(qū)(注:四艘漁船都在屬于中國傳統(tǒng)漁區(qū)的465海區(qū)作業(yè))緩緩駛向越南海岸。9月16日凌晨3點鐘左右,四艘中國漁船被扣押在越南南定省格帶江口碼頭。

  僅僅8天之后,同樣的遭遇落在“桂北漁63055號”漁船上。那天下午,與“桂北漁63055號”漁船同時遭襲的還有“桂北漁82018號”船,幸運的是,這艘漁船成功逃脫。

  據船主林亞明回憶,就在越南兵持搶脅迫他開船去越南時,相繼接到報警的南海區(qū)漁政監(jiān)督局兩艘漁政船趕了過來,正在周圍作業(yè)的中國漁船也紛紛向這一海區(qū)聚集,越南士兵只好跳海逃跑,他們的炮艇見勢不對也先行溜走了。

  北部灣槍聲驚動高層

  北部灣漁船遭劫事件,引起了中國高層的重視。

  10月6日下午,出席第九次東盟首腦會議的中國國務院總理溫家寶,在印度尼西亞巴厘島會見了越南總理潘文凱。在會見中,溫家寶表示,目前中越關系發(fā)展良好,雙方應進一步深化各領域全面合作,同時也要更加重視和妥善處理好兩國關系中存在的問題,早日完成北部灣漁業(yè)合作協(xié)定后續(xù)談判,共同維護北部灣漁業(yè)生產秩序,防止傷害漁民利益的事件發(fā)生。

  這是中國政府高層首腦就9月份連續(xù)發(fā)生的兩起越南武裝人員槍擊中國漁船事件表態(tài)。

  此前,中國外交部負責人曾兩度就此事件同越南有關方面進行嚴正交涉:

  9月23日下午,外交部亞洲司主管官員和中國駐越南大使館,分別向越南駐華使館和越南外交部提出嚴正交涉,要求越方“立即停止無理驅趕和槍擊我國漁船的行為”;9月27日,外交部亞洲司司長傅瑩緊急約見越南駐華使館公使銜參贊阮伯炬,再次就越南武裝船只槍擊、抓扣中國漁船事件提出嚴正交涉,要求越方“盡快釋放所有被扣中國漁船和漁民”,“采取切實措施,杜絕抓扣中國漁船、漁民事件再度發(fā)生”。

  漁民屢遭越南武裝劫掠

  “5艘中國漁船遭劫并不是偶然事件!北焙J袧O政管理站鐘振興科長告訴記者,今年1至8月,共發(fā)生越南武裝人員抓扣北海漁船事件事件4起,有12艘漁船、98個漁民被抓扣過。

  北海市漁政站的一份情況匯報顯示,僅2002年,北海市就有37艘漁船、306個漁民被越南方面抓扣過。如再向前溯,這一數(shù)據更加驚人:1996年以來,北海市共發(fā)生漁船被越南抓扣事件92起,被抓扣漁船205艘。

  “越南武裝人員抓扣漁船后,先是搶走船上的漁貨、柴油和網具等有價值的東西,然后強迫漁民簽字,逼著他們承認進入越南領海捕魚,最后處以罰款。”鐘振興說。

  5艘被越南武裝人員抓扣的漁船船主,向記者證實了鐘的說法。

  “桂北漁60038號”漁船船員蘇日升向記者講述了船上錢物被劫掠的詳細過程:9月16日凌晨3時左右,漁船剛到越南南定省格帶江口碼頭,就有十幾個人上來搶東西。船員們后來查了查,被掠去的有650托(合13000公斤)魚、7噸柴油、1100個魚托、200米纖維繩、1張新拖網、25個淡水桶、20個提籃和200米鋼絲,價值7萬多元。“那些人什么都拿,連剪指甲的小刀也不放過。”蘇日升氣憤地說。

  事后統(tǒng)計,5艘漁船上被越南方面劫掠去的錢物就達30多萬元人民幣,平均每艘船損失7萬元。

  掠去錢物還不算,越南方面還要對抓扣的中國漁船“罰款”。他們先是逼船長寫一份“自白書”,強迫他們承認進入了越南海域,而船長所寫的這些內容是他們早就草擬好、然后翻譯成中文。在這份有船長簽字的“自白書”上,明碼實價地標著每艘船的“罰款”金額,數(shù)目依船型大小規(guī)格而異,最低3000美元,最高達8000美元。在船長簽好字后,越南方面就會悄悄將他們從陸路送回邊境,讓他們回國籌錢再回越南贖船。

  鐘振興說,被抓扣漁船交納“罰款”,加上船上被劫掠的錢物,平均每艘漁船損失11.2萬元,最高損失20多萬元。

  北海市漁政站的一份統(tǒng)計資料顯示,僅計算今年被抓扣的18艘漁船的直接經濟損失,其數(shù)目已達到了119.53萬元之巨。

  中越博弈北部灣

  據了解,這次被越南槍擊和抓扣的漁船,完全是在中國海域作業(yè)。越南方面沒有任何理由抓扣我國漁船。

  “從越南武裝人員個人角度而言,他們是為了掠奪中國漁民的金錢財物;從越南政府的層面來說,他們有組織、有計劃地對在北部灣西部以及北部灣中心線附近海域生產的漁船實施槍擊和抓扣,是妄圖提高同我國在北部灣漁業(yè)合作后續(xù)談判中的籌碼,以最大限度地爭奪北部灣的權益和資源!北焙J兴a局局長林起松分析了越南武裝人員頻頻劫持中國漁船事件的原因。

  鐘振興告訴記者,2000年12月15日,中國和越南兩國政府簽訂了《中越北部灣劃界協(xié)定》和《中國漁業(yè)合作協(xié)定》,但在目前,中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)合作協(xié)定都還沒有生效,正在進行后續(xù)談判。

  “談判的焦點可能集中在進入共同漁區(qū)捕漁漁船的數(shù)量上!辩娬衽d說,中國政府力爭讓更多的中國漁船進入共同漁區(qū)捕漁,遭到越南政府的抵制。

  鐘振興攤開一張“中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定水域示意圖”。在這張圖上,共同漁區(qū)一目了然。

  從地圖上看,作為南海北部海區(qū)一部分的北部灣,北起廣東廣西沿岸、南訖海南島南端,像一個大寫的英文字母C。

  在北部灣的中心區(qū)域,有一條南北延伸的曲折線,即中越北部灣分界線(又稱中心線),在中心線以西,靠近越南海岸,圈出一塊海域,劃了一條線,為共同漁區(qū)西線,在中心線以東,靠近我國海南省海岸,圈出一塊海域,劃了一條線,為共同漁區(qū)東線。共同漁區(qū)西線和東線之間圍起來的一大片海域,就是共同漁區(qū),中越雙方漁船都可以在這一區(qū)域捕漁。而關于在這一共同漁區(qū)捕漁的細節(jié)問題,中越雙方正在進行漁業(yè)合作協(xié)定補充協(xié)定書的談判。

  共同漁區(qū)的劃分,無疑有助于解決中越北部灣分界問題和兩國漁業(yè)糾紛。問題的關鍵在于,越南方面為了在漁業(yè)補充協(xié)定談判中提高籌碼",人為地制造了一些事端。

  10月14日上午,記者撥通了南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局南沙處處長劉桂茂的電話。劉認為,越南方面之所以屢屢槍擊、抓扣我國漁船,“是想單方面管理分界線”,是企圖將我國傳統(tǒng)漁區(qū)納入其管轄范圍之內,“這是違反國際法的”。

  北海漁民之困

  困擾北部灣的不僅僅是海域爭端問題,記者在采訪中了解,漁民也正面臨著生存發(fā)展的困境。

  劉桂茂告訴記者,在我國環(huán)北部灣沿海,有3萬多艘漁船、100多萬漁民,他們長期以來一直在北部灣牧海耕漁。由于近年來狂捕濫撈,北部灣的漁業(yè)資源已嚴重衰竭。

  “一年不如一年了。魚越來越少,也越來越小,浮在海面上的魚,現(xiàn)在都沒有了!痹谧约业拇^上,38歲的漁民張永金說。

  在僑港鎮(zhèn),像張永金這樣的漁民有很多。除了打漁,他們幾乎沒有別的生存本領。而近海漁業(yè)資源的衰竭迫使他們競相造船,甚至不惜花大價錢到其它地方購買造船指標。

  一艘500匹以上馬力的大漁船,動輒七八十萬元,馬力再大一點、質量再好一點,就超過100多萬。一個普通的漁民家庭如何拿得出這么多錢?唯一的解決辦法就是找銀行或親戚朋友借貸。記者在北海采訪到的漁船船主,無一例外是借錢買的船!爸灰艹龊#陀邢M!睗O民們大都抱著這一心態(tài)。

  據了解,一艘漁船每天的成本大約為4000元。正常情況下,一艘漁船一個航次能落下來的收入為1到2萬元左右,這其中還沒有包括漁船折舊、維修,以及稅收、管理等各項費用支出。

  為了維持運轉及早日還清貸款,漁民們無一例外地選擇了遠海作業(yè),盡管他們知道距離祖國海岸線越遠,越有可能遭遇越南武裝炮艇的襲擊。

  10月6日,盧世偉和他的“桂北漁60038號”漁船剛被越南方面“釋放”回國,3天后,他又出海了。(據東方早報)

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