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《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:赴港商務(wù)簽證存在疏漏?

2003年11月18日 08:57

(聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  前不久,香港政黨民建聯(lián)訪問北京,同公安部負(fù)責(zé)人商談了內(nèi)地人在香港非法打工和賣淫的問題。民建聯(lián)代表表示,內(nèi)地游客訪港,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作用巨大,尤其部分城市實(shí)行“個(gè)人游”之后,香港人氣驟升,旅游業(yè)看旺,因此提議開放更多城市居民的“個(gè)人游”。民建聯(lián)同時(shí)也提出不少在港被捕的非法居港人士持商務(wù)簽注來港的現(xiàn)象。

  對(duì)此,公安部回應(yīng)說,今后會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地游客身份的核實(shí)。打擊非法勞工和賣淫,一方面,內(nèi)地將加強(qiáng)與香港警方的配合;另一方面,非法勞工和賣淫問題在香港有市場(chǎng),香港也要做好工作。

  據(jù)了解,香港保安局和其他相關(guān)部門聯(lián)手行動(dòng),今年以來,大大加強(qiáng)了打擊內(nèi)地非法勞工和妓女的行動(dòng),頭9月,就出動(dòng)近4000次,搜查非法勞工,打擊妓女的出警次數(shù)也增加一倍多。

  香港警方與內(nèi)地及澳門警方的配合也在加強(qiáng),繼去年5月成功進(jìn)行的“火百合”行動(dòng)后,粵、港、澳三地執(zhí)法部門在今年9月聯(lián)合采取了“曙光行動(dòng)”,成功拘捕數(shù)百名涉嫌在港賣淫的內(nèi)地女子。

  在搜集情報(bào)方面,除在本地進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)外,與內(nèi)地有關(guān)部門保持密切溝通及交換情報(bào),也是香港警方及入境處非常重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。例如通過定期的高層刑偵會(huì)議,警方與內(nèi)地公安特別研究了如何加強(qiáng)兩地在打擊跨境賣淫活動(dòng)上的合作,雙方還同意進(jìn)一步改善就色情活動(dòng)的情報(bào)交換網(wǎng)絡(luò)。

  針對(duì)內(nèi)地人士非法入境手段繁多的情況,香港入境處目前正在研究考慮使用照片鑒別系統(tǒng)。構(gòu)思中的系統(tǒng)將會(huì)儲(chǔ)存違規(guī)人士的照片,如果入境處職員對(duì)入境人士的身份有懷疑,可即時(shí)掃描其樣貌并與系統(tǒng)內(nèi)儲(chǔ)存的相片進(jìn)行比較,以找出企圖利用不同身份再次入境的不法人士。不過,該系統(tǒng)目前仍屬非常初步的構(gòu)思,入境處仍需就其可行性、成本效益及相關(guān)法律等方面進(jìn)行深入研究。

  由此可見,嚴(yán)堵非法勞工和妓女入港,內(nèi)地與香港相關(guān)各方下了大力氣,也受到效果。不過,隨著內(nèi)地與香港交流的日益加強(qiáng),工作量和難度也會(huì)加大。如何適應(yīng)形勢(shì),更為有效的解決問題,仍是一個(gè)難題。

  解決任何問題,有效的方法之一,是從源頭抓起。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),在香港違規(guī)且持有通行證的內(nèi)地人士中,有比較多是持有商務(wù)簽注的雙程證人士,大約占了五六成之多。既然被捕的非法來港人士當(dāng)中,持商務(wù)簽證的人比例相當(dāng)高,就要檢查,發(fā)證過程中是否存在疏漏或者程序性問題。

  按照香港特區(qū)保安局最新統(tǒng)計(jì),因來港非法打工和賣淫而被捕的內(nèi)地人的數(shù)量,今年頭9月分別3536人、6826人,比去年同期分別增加75%、52%。而據(jù)香港一社團(tuán)調(diào)查:三年前,每一萬名內(nèi)地訪客中賣淫者為一至兩名,而今年增加到十三個(gè)。但據(jù)香港警方介紹,在被抓住的人中間,“個(gè)人游”之后來港的只占很少一部分,換句話說,多數(shù)都是熟面孔。

  在香港報(bào)章披露的案例中間,人蛇以雙程證或香港自由行的方式,從大陸帶來這些女孩子,從辦理證件、到香港,沒有花過自己一分錢的費(fèi)用,居然沒有引起當(dāng)?shù)匕l(fā)證部門和香港驗(yàn)證部門的警惕。發(fā)證由內(nèi)地負(fù)責(zé),驗(yàn)證由香港處理,如果能夠嚴(yán)格把關(guān),采取有效辦法篩出可疑的申請(qǐng)入港人士,完全可以將有不軌意圖的人擋在邊境之外,對(duì)打擊非法勞工和妓女,維護(hù)香港治安和社會(huì)問題,事半而功倍。

  (來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者:夏文輝)

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